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第六章 传播者 一、传播者的制度环境 1.集权主义传播体制 2. 自由主义传播体制 1644年 英国约翰.弥尔顿 《论出版自由》 （1）观点的公开市场 （2）真理的自我修正过程 1789年 法国 《人权宣言》：“自由传播思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，每个公民都有言论、著作、和出版自由。” 1791年 美国 宪法第一修正案“国会不得制定任何法律限制……言论自由或出版自由。” 特点： 大众传播不受政府控制，传播者具有传播的自由； 大众传播多样化、多元化，反映和代表多种不同的意见； 大众传播业自由竞争、自由营业 缺陷： （1）实际上政府的控制不可避免；（战时新闻制度、保密制度、对刑事诽谤与煽动叛乱的惩戒、对媒介广告和广播电视的特殊管理等） （2）经济的控制比政府的控制更为有力。 3.社会责任主义传播体制 19世纪末20世纪初，资本主义进入垄断阶段。特别是第二次世界大战后，传播业的商业化、集中化、单一化愈加严重。大众媒介滥用新闻自由侵犯公众权利的事件不断出现。 1947年 哈钦斯委员会 《一个自由而负责的新闻界》，正式提出社会责任理论的基本思想。 沿着社会责任论的思路，各主要资本主义国家采取了不同的手段、形式，保障媒介担负起社会责任： （1）他律（2）自律 4.社会主义传播体制 （1）新闻及传播起源于人类社会性的生产劳动实践； （2）新闻的本源是事实； （3）传播业的产生和发展有赖于社会进步、生产水平的提高及文化、技术的发展； （4）传播业属于社会的上层建筑，具有强烈的政治性。 二、传播者与把关 1 .把关人和把关 1947年 库尔特.卢因（勒温）《群体生活渠道》一文中，首先提出“把关人”概念： 信息的传播网络中布满了把关人，这些人负责对信息进行把关，过滤信息的进出流通。 2.影响把关人的因素: （1）政治法律因素 （2）经济因素 （3）社会文化因素 （4）信息自身的因素：新闻价值等 （5）传播组织自身的因素 （6）受众因素 （7）技术因素 （8）传播者个人因素 二、潜网：《编辑部的社会控制》 布里德 报社内部存在一张十分微妙而又非常强劲的控制网络。它一方面确保媒介组织的传播意向顺利贯彻下去，另一方面防止不懂规矩的新来者对媒介组织既定行规的袭扰。这张网看不见，却又暗中存在。 所谓媒介组织内的潜网实际上是更大范围的社会控制体系的折射。 三、媒介专业主义 是媒介从业人员所持有的一种职业意识形态，它从新闻专业主义发展而来，成为媒介从业者所普遍认可的一套媒介理念。 1947年 《一个自由而负责的新闻界》 正式提出了“专业化（职业化）”目标。 （1）信息的真实性 （2）信息的准确性 （3）捍卫公众权利 （4）对舆论负责 （5）搜集和呈现新闻的标准 （6）尊重新闻来源 拓展：传媒与社会控制 一、社会控制的必要性 一个社会得以存在，是因为这个社会是整合的。而维系社会整合，要规范人的行为，则必须进行人为的社会控制 1、秩序论的观点。 （1901 美国社会学家 罗斯） 社会秩序若单单以人类的自然情感（同情心、正义感、互助）等为基础，是存在着缺陷的，往往容易遭到破坏。 因此，需要一种有别于自然感情的机制来维持社会秩序，即人为的社会控制。 我们身边有太多的例子，情感动机很好，最后却酿成社会冲突，最后还是不得不靠法律来调节。 如 :侠客行为（正义感 ） 慈善行为（同情心） 助人行为（互助心) 2、功能主义观点（涂尔干 法国 1858——1917） 社会之所以存在，是因为社会是整合（团结）的。人类有两种社会团结类型：机械团结、有机团结 机械团结：社会整合的基础是集体意识。犯罪是对集体意识、集体感情的侵犯。为了维持社会整合，就必须对该种行为进行报复性惩罚。这种社会中形成的法律是压制性的。 古代社会的刑罚——损害人的肢体 为什么会是机械团结？ 古代社会有世外桃源；当代社会会有世外桃源吗？ 古代社会，人们之间经济上的互相依赖性不强，或者说——劳动的分工程度不高。因此，人们之间的团结是被“强迫”形成的，称之为机械团结。机械团结需要更为强烈的集体意