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课程体系 基本原理 第一、二章 行政主体规范 第三章 行政法 行政行为规范 第四章至第八章 救济与监督 第九、十章 行政诉讼法 共七章 国家赔偿法 ;基本原理;; 第一章 目 录;;; 一、行政的涵义 （一）一般意义上的行政 国家行政 公行政 公共社团 行政 非国家行政 其它行政 公共企事业; 一、行政的涵义 （二）行政法意义上的行政 国家行政 公行政 公共社团 行政 非国家行政 其它行政 公共企事业; （三） 行政的定义 1、几种见解 （1）国家意志执行说 （2）国家目的实现说 （3）国家事务管理说 （4）排除说 2、行政的定义---是国家行政机关等行政主体为执行国家意志，实现国家与社会公共利益，组织管理国家与社会公共事务的活动。; 二、行政权力（power)与公民权利 (right);（一）行政权力;指国家通过宪法、法律确认的 公民的自主地位、利益、自由和权能。; （三）两者关系 1、行政权力源于公民权利，是公民权利的一种特殊转化形式。 2、二者相互依存又相互对立 保护合法权益 行政权力 防止权利滥用 公民权利 服从行政权 监督行政权 【实例】司机殴打警察.flv card 演讲 1.JPG card 演讲2.JPG card演讲3.JPG card 演讲4.JPG ;  3、两者关系的现状－－行政国的出现; 【实例探讨】 夫妻家中看黄碟警方闻讯入室 扫黄能否进家？ 夫妻看黄碟案.doc 【讨论】 议题一：夫妻家中看“黄碟”是违法行为还是个人隐私？ 议题二：警察深夜入民宅是合法搜查还是非法扰民？ 议题三：夫妻双双抗警察是妨碍司法还是正当防卫？ 议题四：面对过时法规执法者和被执法者如何应对？ 【实例】 奶粉事件(是否免检） 【实例】 视频资料：今日说法：谁来还我清白 ; 政府是享有公共权力的组织，是一个抽象的实体。尽管我们在与它们打交道的时候，始终是同具体的、和我们一样的官员接触，但是，面对有强制力量作为后盾的他们，一旦我们个体的人处在被管理者地位的时候，都会或多或少地感受到自己的弱小。 弱小的我们，有时候依赖政府，有时候希望政府离我远点。依赖政府，是因为我们在许多情况下必须仰仗政府的力量，来维护我们的权益，不受他人的威胁；远离政府，是因为我们害怕政府会滥用权力、侵犯我们的权益。 我们就是在这样的复杂情感之下，与政府发生着直接、间接的关系，公法的理想就是要用一系列规则，把政府的“善”最大可能地发挥，把政府的“恶”最大可能地限制。 ?; 学者言论（美国） 对于美国人来说，联邦政府几乎无所不在。我们的食品更安全了，汽车更节能了，医疗保健更有保障了，高等教育更普及了，空气更清洁了，街道更平整了，饮水更放心了等等，这一切都要归功于联邦政府的治理。 尽管有上面的这些业绩，也可能正是因为这个，美国人对联邦政府真是“又爱又恨”。一方面，我们希望政府可以无所不包，从社会保障到国家公园，从食品药品监测到家庭贷款等等，政府都可以做的更多；另一方面，我们又常常抱怨政府，嫌它太臃肿了。很多美国人认为，联邦政府带来的问题要比解决的问题还要多，并且对人