行政法与行诉法2012的.ppt

 行政法学 ——行政法与行政诉讼法理论与实务; 第一章 行政法学概述 基本概念：行政、行政权、行政法、行政法律关系; 一、行政的概念与特征 ※ 行政的基本含义：组织的管理和政策的执行活动 ※ 行政法中的行政是公共行政，即由国家（包括某些社会组织）管理公共事务和提供公共服务的活动。 ※ 区别于一般行政。;案例：;二、行政权的概念与特征;;三、行政法的概念、特征与调整对象;案例：; 四、行政法的法源 1、行政法的成文法源（我国） （1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和规章；（4）地方性法规、自治条例、单行条例；（6）法律解释；（5）国际条约和协定 2、行政法的非成文法源 （1）习惯法；（2）一般法律原理和学说；（3）行政判例 ;; 五、行政法律关系 （一）概念 行政法律关系是行政法律规范调整 各类社会关系而形成的结果，表现 为行政主体与其他当事人之间的 行政法上的权利义务关系。 （二）特征 （三）分类 ;; （四）构成要素：主体、客体、内容 （五）行政法律关系的变动 1，行政法律规范的存在是行政法律关系形成的法律根据和前提条件 行政法律事实的出现是行政法律关系变动的事实根据和直接原因。（法律事实——法律事件、法律行为） 2，变动的形式：产生、变更和消灭 ;案例：; 第二章 行政法的基本原则 一、基本原则概述 ; 二、行政法治原则 （一）职权法定原则 是依法行政的首要原则，要求行政主体的行政职权 必须由法设定或由法授予，法律之外 不享有任何行政职权，否则就是 越权将被宣告无效并承担 相应的法律责任 ;;;;;法律保留立法例一;法律保留立法例二;;例三：关于诉讼费用规定的变迁;问题：;（四）正当法律程序原则;;;;;;案例;三、行政裁量;;第三章 行政主体;;（二）与其他概念相区别;;（三）行政主体的分类;实例：;二、行政主体范围;;;实例;2，地方行政机关;二、法定授权组织;实例;三、受委托组织或个人;四、行政公务人员;;;;实例一：下列行为属于什么性质？;实例二：刘某的行为是否属于个人行为？;第四章 行政行为;下列哪些行为属于行政行为？;;（三）分类;区分下列行政行为：抽象or具体？;;2，羁束行政行为与自由裁量行政行为;《产品质量法》第67条 ;;3，主动（依职权）行政行为与被动（依申请）行政行为;;4，要式行政行为与略式行政行为;;（四）行政行为三大要件;;;;;;;;行政行为成立、生效和合法（有效）间的关系;;（五）行政行为的效力;;;;;;;第五章 行政规范行为;（二）我国行政立法主体与权限配置;;;二、行政规定;（三）行政规定与行政立法的关系;;第六章 行政许可;二、行政许可的作用;三、行政许可的设定;;以下哪些行为属于行政许可？;下列事项中哪些可以设定行政许可？;（二）许可设定权;《行政许可法》对创设许可权力的约束 ;;;四、行政许可的实施;;;案例1;案例2;第七章 行政处罚;二、行政处罚的种类;三、与其他概念的区分;下列行为中属于行政处罚的是;四、行政处罚的设定;例：;五、行政处罚的实施主体;;例：;六 行政处罚的管辖 ;例：;七 行政处罚的适用;八 行政处罚的程序;听证程序：我国首次以法律规定;第八章 行政强制;;;;;;;;;第八章 行政复议;二、行政复议的优势与劣势;三：行政复议与行政诉讼的协调与衔接;四、行政复议??围：受理复议案件的权限;三、对行政规定的复议 ;哪些是不能提起行政复议的行为？;;五、行政复议机关;（二）管辖;;2，特殊管辖;;;;六、行政复议参加人;;;七、行政复议的申请与受理;八、行政复议审理、决定和执行;;;;;;;;;;;;;第九章 行政诉讼法;一、行政诉讼的受案范围;（一）受案范围的确定原则与方式;（二）受案范围的确定标准;（三）受理的案件; 下列行政机关的哪些行政行为可以提起行政诉讼;以下属于行政诉讼受案范围的是;2,单行法律法规规定可以提起诉讼的案件 ;3，司法解释;（三）不受理的案件 ;2，抽象行政行为;;4，法定行政终局裁决行为 ;5，刑事侦查行为;;6，不具强制力的行政指导行为 ;7，当事人对行政行为提起的重复处理行为;例：;8，对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为;9，行政调解行为和行政仲裁行为 ;下列选项中属于人民法院不受理的行为有;二、行政诉讼的管辖;;（二）地域管辖;;2，特殊地域管辖（特别管辖）;;3，共同管辖;三、原告;（二）特殊情况下原告的确认（司法解释）;;;;四、被告;（二）被告的确认;例;;3，司法解释;五、 行政诉讼判决（一审）;（二）撤销判决：;;;;;;;;;