财政学(特别适用于会计学专业)第六章.pptVIP

第五章 转移支出 财政补贴的分类 二、税收支出的形式 １、税收豁免 ：如免关税 ２、纳税扣除：个税的免征额 ３、税收抵免：境外投资已纳税款抵免 ４、优惠税率：高新技术企业 15% ５、延期纳税 ：债务重组所得均匀计入 ６、盈亏相抵：母分公司汇总纳税 ７、加速折旧 ８、退税：出口退税（增值税、消费税） * 主要内容 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 第三节 税收支出 本章教学目的与要求： 介绍社会保障、财政补贴和税收支出等转移性支出项目的内容。 转移性支出项目的概念、性质和内容， 解其目前存在的问题及完善的思路。 本章的重点与难点： 社会保障支出、财政补贴和税收支出的内容； 财政补贴的经济效应； 税收支出的管理； 我国社会保障制度进一步改革的方向和有待完善的问题。 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出和社会保障制度 二、世界各国的基本社会保障制度 三、我国的社会保障制度 四、我国社会保障制度进一步完善的目标和问题 市场经济条件下，必须由政府实施社会保障制度的几点理由： 在市场经济条件下，社会保障制度可以弥补市场机制的失灵。 在市场经济条件下，社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。 私人保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障。 各国的社会保障制度有如下几种类型： 1、社会保险型：交专项税（费）---受益 2、社会救济型：免费受益、收入财产资格审查 3、普遍津贴型：免费受益—不需资格审查 4、节俭基金型：强制储蓄 西方各国社会保障制度的共同特点： 1、保障项目名目繁多 2、有确定的资金来源 3、依法由政府集中安排 若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（%） 1.2 7.2 9.3 10.8 26.5 30.4 26.5 36.8 17.2 31.1 31.9 28.8 社会保障税占中央财政收入的比重 社会保障支出占中央财政支出的比重 马 来 西 亚 韩国 巴西 日本 英国 美 国 三、我国的社会保障制度 （一）社会保险制度 养老保险 失业保险 医疗保险 工伤 生育险 （二）社会救济和社会福利 城镇居民最低生活保障 下岗职工生活补贴 农村“五保户”救济 灾民救济 社会福利院（孤儿院、敬老院、精神病福利院） 烈属和残废军人抚恤金等 / 2.9 11.2 44.0 / 1.6 8.3 27.0 / 2.7 16.8 72.0 / 8.1 24.8 93.0 / 1.8 13.8 48.0 / 12.7 57.9 164.0 / 9.7 170.0 1405.3 / 7.3 124.5 1078.7 / 3.1 109.8 1278.1 9.3 35.3 160.4 333.0 2.5 18.9 123.4 207.0 19.5 68.4 195.9 511.0 178.8 950.1 2278.1 5093.3 149.3 847.6 2155.5 4040.3 97.9 429.8 947.1 4041.0 186.8 1006.0 2644.5 6968.6 151.9 877.1 2385.6 5401.0 117.3 516.8 1327.5 6066.1 基金收入 1990年 1995年 2000年 2005年 基金支出 1990年 1995年 2000年 2005年 累计结余 1990年 1995年 2000年 2005年 生育保险 工伤保险 医疗保险 失业保险 基本养老保险 合计 项目年份 我国社会保险基金收支及累计结余情况（亿元） 210 南 昌 230 呼和浩特 280 济 南 260 沈 阳 260 郑 州 245 长 春 248 武 汉 245 哈尔滨 220 长 沙 350 上 海 太 原 石家庄 天 津 北 京 城 市 220 220 330 330 低保标准 228-248 福 州 260 合