论环境立法中的法律的移植问题.pdfVIP

维普资讯 第20卷 第6期 林业经 济 问题 (双月刊) V012O №6 20o0年 12月出版 Proble~ ofForestW E~ mics Dec 2000 亏一j7，； 论环境立法中的法律移植问题 ‘ (中南林学院法律系，湖南株洲 ，412006) 摘要：发展中国家的环境立法，主要是移植西方国家环境法。改革开放以来的立法实践表明， 我国环境法制度主要是从西方国家移植而来 国际环境合作和国内环境法学者的研究，在这一 过程 中起了重要作用 法律移植后的最大问题是实施难的问题，主要是主体之间出现了利益冲 突和文化冲突。目此，实现本土化的文化改造与价值重建，显得非常重要。 关键词：堡望皇堡；苎堡苎苎；墨 三±塞；价值重建 法 椎I 中图分类号：I)9226 文献标识码：A 文章编号：1005—9709 (2000)06 0334—04 Transplantation ofLaw inEnvironmentalLegislation ZHOUXun—fang (LawDeprtntemtofCentralSouthern ForeslryCollege．Zhuzhou，Hunan，412006，China) Abstract：Thewayofenvironmentallegislation indevelopingmuntriesismainlytotransplantthe environmentlaw ofwesternmuntries ItisthesameinChinasincethegovernmentholdsthepolicy ofreformandopening．InternationalcooperationandthestudyofChineseenvironmentaljuristsplay importantrolesinthisprocess．Oneimportantproblem isthebeneficialandculturalmnflictamong differentlegalsubjectsafterlegaltransplantation．Ands。，theculturalrefomr nadvaluerebuildisa veryimportanttaskinChina Keywords：environmentallegislation；legaltransp1antation；culturalmnflict；valuerebuild 过去一般认为 ，借鉴外国立法经验的方式有三种：一是以本国立法经验为基础，参考或吸收外国立 法经验；二是以外国立法经验作为比较、论证的依据，但在本国立法中并不直接吸收外国经验；三是从 内容、形式、结构等各方面都吸收外国立法。第三种方式通常表述为法律移植，长期被认为是经济文化 发展程度相似、历史传统相近的国家在调整社会公共事务、经济文化事务方面的法律借鉴 J。而在环 境法领域中，法律移植的情形有所不同。对于包括我国在 内的发展中国家而言，环境法的法律移植就是 移植西方发达国家的法律。这不但是国际经济一体化和国际政治经济合作的需要使然，也是全球环境唇 齿相依的特点使然。有学者主张，我国法制现代化的主要内容是移植西方法律 j。至少，在环境法中， 这种说法是符合我国立法实际的。但不容否认，由于经济、文化发展的差异和法律文化传统的差异，西 方环境法移植到我国以后，在环境行政执法、环境司法和环境守法方面往往又存在诸多困难。一个重要 原因是法律移植过程中出现难以消融的文化冲突，造成了法律信仰危机 (本质上是法律价值信仰危机) 和法律实施困难等问题。法律移植后的文化改造与法律价值重建，是法制现代化应该面对的一个问题 。 1我国的环境立法与法律移植 在环境法国际一体化的潮流中，客观上要求发展中国家对西方发达国家的环境法进行法律移植。近 2O年来，我国就是主要通过法律移植的途径