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回国理山gfJfi翻窗
加强政策性渔业保险发展
的对策研究
过建富黄必成叶晓J袁
渔业保险是农业保险的重要组成部分,推进政策性
3. 政府的参与。表现在几个方面,首先:政府不仅参
植业保险,是构建渔区安全保障和灾后救济机制的重要内
与宏观决策,而且一般要介入微观经营管理陆动,其次,
容,对保障渔民生命财产安全、稳步增加植民收入、促进 政府要给这类业务组营补贴和其他财政优惠措施以反行政
施区经济繁荣都具有不可低估的意义。目前,在回家大力
便利措施,政策性渔业保险的发展才有RJ拷续性$最盾,
政策性#筑业保附通常包含着只有通过政府行为才能协调开
发展农业保险的大的政策背景之下,各方面都很关心、支
持农(梅)业保险的发展,植业保险面临着非常好的发展
展的工作,如政策性跑业保险与渔户信贷资金发放、渔业
机遇,我们应抓住机遇,在五年政策性梢,业互助保险试点
安全生产、渔业救灾等渔业保护措施监黯地联系在一起。
取得良好成效的基础上,积极推进和完善概江省政策性植 4. 事实上的强制性。政策性拘l 业保盹既j步皮捣业和渔
业保险制度的建也。我们在深圳把操政策性掏业保险内涵 村经济发展,又关系到撒村社会保障政策,对渔业和渔村
的基础上,总结橱江省政策性挽烛保险试点工作积累的绞 发展具有战略意义,因而需要搞民的普遍参与,否则其政
验和丽临的问崩,并提出 f相关政策建议。 策意义就会大打折扣。往往通过有关拮律陆蝉,将参与渔
翩翩、政策性渔业保险的特征:定位
业保险与其他渔业优惠政策相联系,从而使政策性渔业保
险制度具有了某种强制性。
政策性渔业保险是间家为了促进渔业经前的发展,
运用政策支持和财政补贴等手段,对淘业生产者在水产养
5. 非最利性。其实质是对植业的一种投入。
随、捕捞、加工、储运等生产经营过程中,由于i最受自然 (二)政策性渔业保险的定位
灾害或意外事故所造成的经济损失提供经讲补偿的…类特 1.它是政府保护跑业的重要政策工具。模业,特别是
殊形,态的保险业务。 海洋捕捞业是世界公认的风险最大、灾害最严遣、死亡率
(一)政策性植业保险的:主要特征
最高的产业。在一些海洋梢,业发达的阔笨,海洋渔业保险
1.:ïE外部性。政策性渔业保险是一种具有亚外部性的
早已成沟政府保护和支将海洋渔业的一个孚段。国家对于
准公共产品.È在分散风险、促进袍业资源的合理分配、 海梓渔业保险给予政策性扶持和提供再保险服务,基本上
促进水产品总量的增加和质量的提高有显著作用,因此对
已经成为国际通行的做也。
于保障挫业的再生产和扩大再生产有重要意义。
2. 它是植业生产安全保障体系的重要组成部分。渔
2. 经营风险大。由于槐ill:风险具有风险敏位大、旺域
业安全管理工作吏要分三个环节.是事故f1)i防,二是究
性明显、植业灾害发生的频率较高且损失规模较大等突出 时救援,三是事故处理和灾后救讲,政策性险业保险在这
特点,难以
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