项目建设的必备条件的.pptVIP

第三章 项目建设的必备条件 ; 本章重点对环境影响评价报告和安全预评价报告的报批进行分析与设计，同时对其它条件及其相互制约关系进行较为详实的阐述，而对总体规划、项目建议书和可行性研究报告在下一章中进 行详细论述。 ;3.1 第一节 环境影响报告 3.1.1 项目建议书（预可行性研究）阶段的环境管理 3.1.2 可行性研究阶段的环境管理 3.1.3 改进不足 3.2 第二节 安全预评价报告 3.3 第三节 其它条件 3.3.1 项目法人 3.3.2 资金 ; 3.3.3 探矿权 3.3.4 地质勘探储量报告 3.3.5 划定矿区范围 3.3.6 地质灾害危险性评估报告书 3.3.7 水土保持方案报告书 3.3.8 职业病危害预评价报告 3.3.9 矿产资源开发利用方案 ; 3.3.10 采矿权 3.3.11 压覆矿产资源储量地质报告 3.3.12 建设用地预审报告 3.3.13 建设用地勘测定界报告 3.3.14 铁路专用线接轨审批;第一节 环境影响报告 可持续发展管理所关注的主要是环境污染和生态破坏等由人类引起的、次生的生态环境问题，生态环境问题本质上是个发展问题。 为了实现人与自然的和谐共处，在不能改变环境要素的容量时，最有效的办法就是通过实施环境标准、扩大环境容量以及通过转变人类的思维方式，规范人类的生产、生活方式，提高特定环境系统的环境承载力。 ; 国有大型露天矿的开发建设与生产管理中，依据生态经济学原理，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法来经营和管理的，能够合理地、充分地、节约地利用资源，使得产品在生产和消费过程中对生态环境和人体健康的损害最小以及废弃物多层次综合再生利用。 具体可由以下六点实现：;一是建立和完善生态工艺。 生态工艺不单纯从技术和经济角度来改造生产过程，而且要从生态经济的角度出发，通过淘汰老工艺，建立新工艺，综合利用资源，实行物料的闭路循环和多级利用的方法，对工业产品从设计、制造直到销售全过程实施生态式经营管理。 二是改进能源利用方法，提高能源利用率。 ; 煤炭是我国的主要能源物质之一，改善煤炭燃烧工艺，探索和创建新的燃烧工艺在生态工艺建造过程中具有重要意义，它可通过降低总能耗、提高热利用率等途径实现。 三是实现“三废”物质的资源化利用。 可以采用增加新工艺环节，将企业排放的有价值的“废物”回收，变为新的资源重新利用。;四是规划建设污染物净化的设施项目。 对生态工艺不能利用或不能完全利用的废弃物，必须进行净化处理。 五是设计和实施绿化工程。 植物是生态工业系统的重要组成部分，又是污染物质的净化者和监测者，同时还发挥着绿化、美化等社会效益。因此，在生态工业设计时，把“花园式企业”、 “清洁文明工厂”作为生态工业的主要内容，使绿化营造的人工植物群落成为生态 ;工业设计的一个重要内容。这是工业企业实现生产工业目标的重要环节。 六是建立完整的生态环境监测系统。 在生态工业设计和实施中，还要对工业“三废”、大气、水体、土壤、噪声、气象等环境质量以及动植物进行制度化监测，为生态工业设计方案的优化和信息反馈提供准确的材料。;3.1.1项目建议书（预可行性研究）阶段的环境管理 ①建设单位结合选址，对建设项目组成投产后可能造成的环境影响，进行简要说明（或环境影响初步分析）； ②环保部门参加厂址现场踏勘； ③审批环境保护部门签署意见，纳入项目建议书作为立项依据。 建设单位应提交的文件材料：申请环保预审的报告、项目建议书等材料、当地环保部门的初步意见。 ; 环保部门的管理要点： 1、根据产业政策和项目布局是否合理及项目建成后对环境影响的程度，提出是否同意项目在当地初选厂址建设的倾向性意见； 2、对采用国外生产技术、工艺装备的，且国内不能配套解决污染治理的项目应提出同时引进先进环保治理技术装备的意见； 3、不准引进严重污染环境和无有效防治措施的项目。;3.1.2可行性研究阶段的环境管理 1、环保局及行业主管部门根据国家发改委及有关部门立项批复，督促建设单位执行环境影响评价法。 2、国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 ; 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：