广州市加快发展科技服务业行动计划.PDFVIP

广州市加快发展科技服务业三年行劢计划 （2015-2017 年） （征求意见稿） 为加快推动广州科技服务业发展，提升创新创业服务能力， 根据《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发【2014 】49 号）、《中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展 战略的决定》（穗字[2015]4 号）和《广州市加快发展生产性服务 业三年行动方案（2015-2017 年）》，制定本行动计划。 一、发展基础 近年来，广州科技服务业以扩大服务规模和提升服务质量为 重点，着重抓好政策环境建设、科技服务示范企业和服务品牌培 育等工作，科技服务业稳步发展，目前全市科技服务业企业超过 1 万家，从业人员近 15 万人，2014 年科技服务业增加值420 亿 元，比上年均增长17.3%。广州国家高新技术产业开发区被科技 部批准为国家首批科技服务业试点区域。 研发设计服务明显提高。通过校（院）地、校企合作等方式 集聚了一批高水准研发机构，形成了专业性强、开放度高的公共 技术平台体系。目前，全市共有各类研究开发服务类机构205 家， 工业设计与创意设计服务机构 13 家。国家级工程中心、国家企 1 业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室等国家级研发机 构70 家。 科技成果转化转移服务快速发展。目前我市共拥有国家技术 转移机构9 家，省科技服务业百强企业（机构）58 家，占全省的 53.7% ，市科技服务业示范企业56 家。全年技术合同成交额246.87 亿元，同比增长10.78%。 创业孵化服务初见成效。科技企业孵化器倍增计划的实施， 形成了以企业服务和孵化为核心的全链条孵化体系（即包括苗 圃、孵化和加速器），截至 2014 年底，全市孵化器数量已达 85 家，其中国家级科技企业孵化器 16 家，省级孵化器 8 家和市级 孵化器21 家，全市孵化器总面积达到500 万平方米。 检验检测认证服务。检验检测认证服务凸显优势。全市共 有经过广东省计量认证或实验室认可的检测机构400 多家，拥有 国家认可（CNAS ）实验室的检测机构263 家，各类认证机构及 其分支机构逾 30 家。加快推进国家检验检测高技术服务业集聚 区建设，累计获批筹建国家质检中心25 个（其中市质监系统 10 个）。顺利通过“全国质量强市示范城市”省级预验收。 知识产权服务不断完善。深化实施知识产权战略，深入推进 国家知识产权示范城市工作，加快推进广州知识产权枢纽城市建 设。全市知识产权创造、运用、保护、管理和公共服务能力不断 提升，2014 年专利申请量 46,330 件，同比增长 16.6%。一批重 大知识产权项目落户广州，国家知识产权局专利审查协作广东中 2 心、广州知识产权法院、部、省、市、区四级联动合办广州知识 产权交易中心、广州知识产权人才基地、广东中策知识产权研究 院等项目建设正积极推进。 科技金融服务带动明显。优化科技金融政策环境，筹建广州 市科技金融服务中心，推动科技金融融合创新。促进新型科技金 融机构发展，支持商业银行在广州市建立科技支行，创新科技信 贷产品30余种，为约300家企业提供银行授信80亿元，实际贷款 31.19亿元。实施科技金融创投联动计划，建立健全财政资金与社 会资本投向科技产业的联动机制，带动社会创业投资86.6亿元。 实施“科技企业上市路线图”计划，鼓励科技企业改制上市，2014 年进入新三板上市培育库的企业有110家，成功挂牌的企业有36 家。 二、指导思路和发展目标 （一）指导思想 以有效服务科技创新为目标，坚持“优化布局、搭建平台、 完善体系、分类推进”的发展思想，通过项目带动、示范引领、 政策激励等方式，优化发展环境，推动体制机制创新，发展新型 服务业态，延展服务链条，推动科技服务向专业化、社会化和市 场化方向发展，为我市产业转型升级提供科技支撑。 （二）发展目标 加快构建一批开放式、服务型、市场化的创新平台；建设一 批特色鲜明、功能完善的科技服务业集聚区，形成辐射华南的科 3 技服务业集群；培育一批