浅谈发展福建通用航空制造业的思考.docx

浅谈发展福建通用航空制造业的思考飞行一直是人类有史以来伟大的梦想之一。凭借着独有的聪明才智，人类已经逐步开始实现飞行梦。然而，在追逐梦想的道路上永难言止，尽管在目前快节奏的现代生活中，乘坐商务飞机已经不再陌生，但您是否想过拥有自己的私人飞机，随时带您遨游天空？通用航空的业内人士告诉我们，这个梦想就在不远的将来。所谓通用航空，是指除军事，警务，海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象监测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化教育、旅游观光等方面的飞行活动【1】。由此可见，通用航空能在不同的领域中发挥着重要的作用。从产业特征上看，它涉及通用航空器制造、维修、销售、运营、保障和服务等多个产业领域，更能有效的促进材料，电子，信息，能源，精密制造，旅游开发等领域的发展，带来制造业，服务业的整体水平的跃升和产业结构的升级，推动区域经济的发展。可以预计的是，通用航空所能带来的投资拉动效益将远超汽车，房地产等行业，更可以认为是未来的支柱行业。通用航空产业的发展，首先依赖于通用航空制造业的壮大。因此，以笔者在制造业的经验，浅谈对福建发展通用航空制造业的认知。福建发展通用航空制造业的优劣势积极的政策导向：历史表明，产业政策是引导、保障和促进各项产业健康发展的重要手段，在促进产业结构优化，纠正市场机制缺陷、提高经济增长质量等方面发挥了积极而重要的作用。2008年金融危机后，国家密集出台了一系列货币政策来拉动内需，其中就包括了降低小排量汽车的消费税，减征乘用车购置税以刺激消费，促使汽车产业在迅速走出金融危机带来的阴影，并于2009年实现井喷式的华丽转身，产销量排名世界第一。然而，汽车的过度消费也带来环境压力，交通拥堵等问题，而国家也出台了一系列限购政策，政策导向开始从过去的大力鼓励向谨慎发展转变，今年汽车行业的景气指数也一直在低位运行。因此，政策导向对于行业的发展具有重大的影响。2010年11月，国家出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化我国低空空域管理做出了部署。而在今年4月,民航局在《民航“十二五”规划》中更是首次将“通用航空规模快速扩大”列入民航“十二五”发展的主要目标,提出“加快基础设施建设,扩大服务领域和规模,促进通用航空快速发展”。可以预见的是，在中国低空领域不断开放的趋势下，包括公务和私人航空将出现爆发性的增长，而工业和公益航空的需求也将出现不小的缺口。有人说，福建之于台湾，就相当于深圳之于香港。随着两岸关系的改善，福建已然从军事前沿转变为市场前沿，成为加强大陆与台湾之间交流与合作的平台。当前，福建省正面临着国家鼓励东部地区率先发展，支持福建加快海峡西岸经济区建设这两个重大历史机遇。孙春兰书记曾在两会上表示希望利用此契机，加快推进产业结构优化升级，建设东部沿海地区先进制造业的重要基地。福建省政府也十分重视通用航空产业在福建省的发展，并出台了如《福建省人民政府关于加快民航发展的若干意见》，《福建通用航空机场布局规划建议》等政策，明确提出积极发展通用航空，支持有条件的企业、单位和个人兴办通用航空企业，这为通用航空在福建的发展提供了广阔的舞台。充足的资金来源：中航工业预测，到2020年我国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架次增加到9000多架次,新增市场价值接近600亿美元，而整个通用航空产业的总产值更将达到万亿。毫无疑问，这块大蛋糕将刺激资本涌入通用航空市场。实际上，近几年已经有不少嗅觉灵敏的资本已经关注通用航空领域，而在国家颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，明确我国在逐步开放低空领域之后，民资、国资、外资的通用航空淘金潮已经掀起。相比起国资、外资，多了张亲情牌因素的民间资本显然对于在本省的投资热情更加高涨。改革开放30年，中国实行以市场经济为取向的改革，创造了大量社会财富、集聚了大量的民间资本。根据资料显示，中国的民间资本已经超过了12万亿元，而财政部公布的国有资产总规模才刚刚达到11万亿元。由此可见，民间资本已成为中国经济成长不可或缺的重要战略资源。2010年5月国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的新政策，鼓励民间资本进行投资，进一步降低了民间资本在各行业的准入条件，扩大投资范围，激发经济增长的内生动力，这意味着民营资本具有更大的发展空间，也刺激着民间资本投资冲动性。福建以侨乡闻名于全国，又是全国综合改革开放试验区和民营经济发展的大省，民间资本充盈。随着人民币的不断升值，侨资、侨汇的大量涌入，以及原有的民营经济的不断壮大，目前在福建的民间资本累计的数目已经相当可观。在福建省的国民经济总量中，广义上的民营企业即非公有制经济所占比重高达76%，对就业和再就业的贡献率为70%，对工业增加值的贡献率约