第五章__项目经理培训项目采购的基本原理.ppt

第一章 项目采购的基本原理 1.1 项目采购的基本概念 1.1.1 项目采购的方法 1．项目采购 所谓项目采购也可以称之为采购项目。要回答两个问题： 一是项目采购的对象是什么？ 二是采用什么方式来达到采购项目的目的？ 世界上通行做法是将采购对象根据不同性质划分为货物、工程和服务三大类。 2．招标投标采购方式 （1）招标投标的概念 （2）招标投标方式的种类 ①竞争性招标也称公开招标 ②有限竞争性招标也称邀请招标 ③谈判性招标也称为议标 3．招标投标采购方式的应用 1.1.2 招标投标采购方式的特点 1．创造一个择优的竞争环境 2．保护国家利益 3．保护社会公共利益 4．保护招标投标当事人的合法权益 5．提高经济效益 6．实现资源合理化配置 1.2 项目采购的法律基础 1.2.1 《招标投标法》对招标的基本规定 1．招标主体 2．招标项目的审批 3．招标人必须有招标项目的资金保障 4．《招标投标法》规定的招标方式 5．资格审查的内容 6．对投标人资格审查的方式 7．招标文件的内容 8．法定强制招标的项目 9．自行招标 10．招标代理机构 11．招标文件的澄清或者修改 1.2.2 《招标投标法》对投标的基本规定 1．投标主体 2．投标人编制投标文件的基本要求 3．投标文件的内容 4．投标人对拟中标项目进行分包时应遵守的规定 5．联合体投标 6．禁止投标人以低于成本的报价竞争 1.2.3 《招标投标法》对开标、评标的基本规定 1．开标时间和地点 2．开标主持 3．开标应遵守的法定程序 4．开标过程的记录 5．评标委员会 6．评标过程保密应采取的措施 7．标底在评标中的作用 8．评标委员会在什么情况下可以否决所有投标 1.2.4 《招标投标法》对中标的基本规定 1．中标人的投标应符合的条件 2．在确定中标人以前，招标人不得与投标人就实质性内容进行谈判 3．中标通知书的法律性质 4．中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，各自应承担的法律责任 5．将中标结果通知未中标人 6．招标人和中标人订立合同应遵守的规定 1.2.5 招标投标中主要法律责任 1．将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的应当承担的法律责任 2．招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任 3．招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任 4．投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担的法律责任 5.投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 6．投标人作假骗取中标构成犯罪的应承担的刑事责任 7．投标人弄虚作假骗取中标的，应承担的行政责任 8．招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任 9．招标人违法确定中标人的应承担的法律责任 10．中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 11．中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任 第二章 项目招标 2.1 项目招标的策划 2.1.1 平行发包 1．合同总体策划 2．平行承发包方式 2.1.2 总分包 1．建筑法提倡的总承包方式有三种 （1）全过程总包方式 （2）单项总承包方式 （3）多项总承包方式 2．国际上现有的总承包方式可分为四类 （1）全项总承包 （2）管理型总承包 （3）施工总承包 （4）设计总承包 2.1.3 采用总分包方式应注意的问题 1．首先发包人有需求，承包人有能力，这两个融合在一起，形成合同总承包形式 2．要强调在总承包方式中实行总包方负责，总承包方与分包方负连带责任的方式 3．总承包基本职责，实行“四控制，三管理、一协调”，加上合同约定的其他职责 4．总承包的形式、内容与责任必须用书面合同的形式确定 5．实行项目经理责任制 2.1.4 合同方式的选择 1．总价合同 2．单价合同 3．成本加酬金合同 2.2 招标项目的WBS 2.2.1 招标项目分解的原则 1．按照项目的类型、规模、特点、技术的复杂程度，综合分析项目的总体要求，确定项目管理模式和相应的合同形式。 2．按照招标人的项目资金状况、自身的管理能力、对项目目标的要求、项目进度款支付的方式，并同时考虑整个项目按过程的结构分解，以项目进展阶段来分别确定是采用平行发包方式还是采用总分包方式。 3．按照发包人对项目管理介入的深度、对承包人的期望和信任程度、项目所在区域的法律环境、市场竞争激烈程度、物价的稳定性，并考虑地质、气候、自然、现场条件的确定性和项目资源供应及限制条件等，来确定招标项目分解的层次。 4．按照被分解招标项目的专业性质和管理特点，综合考虑所有分解项目之间的横向联系。 5．在项目实施过程中，应该将根据项目的实际进展情况及时地对招标项目进行修改和完善，使之更加符合项目的实际情况且更具操作性。