个代表-与执政为民的权力观.pdf

“三个代表与执政为民的权力观 朱坚强 内容提要 胡锦涛同志在全国“三个代表”重要思想理论研讨会上强调，“三个代表”重要思想是面向2l 世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟 目标的根本指针。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民既是共产党人应有的政治品 质和思想理念，也是必须大力弘扬的工作作风和行为规范。每个党员干部只有树立执政为民的权力观，才能 从根本上摆正自己与人民群众的位置，端正对人民群众的态度，正确使用手中的权力。 关键词 执政为民 依法行使权力 廉政建设 胡锦涛同志2002年12月6日在西柏坡学习考察时 1．为民行使权力的内涵。 指出，共产党员必须“坚持立党为公、执政为民，真正为人 权力有两种意义：一是指政治上的强制力盘；二是指 民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作”。笔者认 职责范围内的支配力量。讨论为民行使权力的内涵主要 为，执政为民应该是权力观、地位观、利益观的综合体现。 是围绕后一种意义来展开的。关于权力的确切内涵．行 就权力观而盲，我党的宗旨是全心全意为人民服务，最大 政学界对此解释不一。享有权威的大不列颠百科全书) 政治优势正是善于组织群众、宣传群众、联系群众。就地 把权力界定为：“一个人或许多人的行为使另一个人或许 位观而言，公仆精神是公共行政伦理观的核心内容。早在 多人的行为发生改变的一种关系。”著名管理专家亨利· 1993年9月，江泽民同志为国家行政学院的题词就是：法约尔在一般管理和工业管理)一书中则认为：“权力。 “永做人民公仆”。就利益观而盲。“中国共产党是中国各 就是指挥和要求别人服从的权利。”①美国第4l任总统乔 族人民利益的忠实代表”，党的利益、人民的利益与国家 治·布什(G．Bush)在《一致性、多样性、宽容性)的就职演说 的利益是一致的。所以。每个党员干部只有树立执政为 中申明：“权力不是为了实现个人意图，不是为了炫耀于 民的权力观，才能从根本上摆正位置，端正态度，正确使 世，也不是为了追逐名声。权力只有一个正当用途，那就 用手中的权力，始终与人民群众同呼吸，共命运，心连心。 是为人民办事。”④尽管说法不太一致，有的强调“一种关 系”．有的强调“一种权利”。有的强调“一种用途”。但是． 为民行使权力的基本定位 有一点是明确的，即权力是职务位置上的权限，是职责范 80多年的奋斗历程表明，我们党要继续站在时代前 围内的支配力量。 列，带领人民胜利前进，必须始终做到“三个代表”。“三 在我国，各级党员干部担负着贯彻执行党和国家的 个代表”归根到底就是要真正代表最广大人民的根本利 路线、方针、政策，管理国家和社会事务．组织经济建设和 益，坚持执政为民的要求。这一认识不仅需要落实到每 搞好人民群众生活的重要职责，不仅是联系国家与人民 一个共产党员全心全意为人民服务的行动中。而且必须 群众的纽带，而且担负贯彻执行国家意志的职责；群众的 体现在各级领导干部当好人民公仆的实践中。因此，正 要求、呼声要通过党员干部来反映。所以，公共部门工作 确认识为民行使权力的基本含义，保持与人民群众的血 人员为民行使的权力则是国家为工作人员顺利完成所在 肉联系，则是立党为公、执政为民的关键。 职务上的工作，依法给予其作出行为的必要条件和充分 12 万方数据 “三个代表”与执政为民的权力观 保障。为民行使权力的简单概括就是胡锦涛总书记所倡 身产生的因素。是工作人员个人所具有的。“在一个领导 导的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。它的深刻