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国内外社区教育发展的比较研究 　　摘 要: 具有社区教育性质的各项教育活动于18世纪后在英、美等国发展起来。美国的社区教育是美国社区学院的主要职能之一;日本的公民馆是日本所独有的社区教育综合设施;德国的社区教育办学形式多样化,而且提供各种各样的社区教育类型,以满足不同群体对教育的不同需求。而我国上海、广州、重庆等地的社区教育立足于我国的实际情况,发挥着真正的作用。 　　关键词: 社区教育 国外 国内 借鉴 　　 　　“社区教育”(Community Education)一词最早是在20世纪初由美国教育家杜威提出的,但具有社区教育性质的各项教育活动于18世纪后即在英、美等国发展起来的。进入20世纪后,各种类型、不同层次的现代社区教育在西方主要发达国家就已经相当普及,并有了一定的发展。自1970年后,随着终身教育、学习化社会教育思潮的涌入,社区教育在教育中的地位越来越明显。一般认为,国外的社区教育以丹麦柯隆威等人于19世纪中叶在罗亭创办的“民众中学”为起点,经过多年的发展后,主要形成以北欧各国的“民众教育”、日本的“社会教育”和美国的“非正规的社会教育服务”等为代表的格局。 　　一、国外社区教育的发展 　　1.美国 　　在美国,进行社区教育是美国社区学院的主要职能之一,同时处在社区范围内的公立、私立中学、大学、博物馆、社区福利团体、教会、商业组织等也是直接实施社区教育的组织机构。美国的社区学院,如今已在社区教育中确立了核心地位。在美国,由于社区教育内容广泛,教学形式多样化,教学方法灵活,并且开设的课程完全以社区居民的实际需要为出发点,因此,它能够不断地吸引社区成员的参与。首先,美国社区教育的教学方式多样化。它不仅能以正规的教育形式来开展,而且可以非正规的或非正式的教育形式来进行,以此满足社区居民的实际需要。其次,社区教育的教学内容多样化。在实际教学过程中,教学内容除家政、烹调、园艺、饲养、摄影、保健等实用性课程外,还有计算机、化学、地理、历史、会计、法律和人类学等学术性课程。再次,社区教育教学渠道多样化。除了师生在课堂上面对面地授课外,还有临床讲授以及正规教育、短期讲习班和集中训练相结合的形式,以适应文化水平、家庭背景、学习目的等方面有差异的学生。最后,社区教育实施渠道多样化。普通公立学校,社区学院,社区学校,公立、私立大专院校,社区卫生福利青年机构,社区内工商企业,政府组织,以及其他的一些社会团体,它们从不同角度来满足社区居民的需求。同时联邦和地方政府也很重视社区教育,给予立法和财政上的支持。 　　2.日本 　　日本除了把社区教育定义为《学校教育法》所规定的学校教育活动之外,还组织以社会全体成员为对象的教育活动。政府依托各种设施开展社区教育,这是当代日本社区教育的一大特点。在日本,隶属于社区教育的设施名目繁多,有公民馆、公共图书馆、博物馆、青年之家、少年自然之家、妇女会馆、综合社区教育设施、市民会馆、文化馆等。其中具有代表性的设施为公民馆,这是日本所独有的社区教育综合设施。它是兼有当地公民学校、图书馆、博物馆、公会堂、产业指导所等职能的文化教育机关,是由政府从地区教育经费中拨款而建造的。它是中小学生课余活动、在职成人业余学习和休闲活动、家庭妇女、退休人员等学习和交往之地。 　　二、国内社区教育的发展 　　我国的现代社区教育发展历程始于20世纪80年代中期。社区教育发展到今天,大致经历了起步、探索、蓬勃发展等若干阶段。第一阶段是1985―1992年,是社区教育的兴起阶段,当时我国东部地区一些大城市的中小学校为了加强青少年校外德育,以青少年为主要对象,以学校、家庭、社会“三位一体”为主要形式的教育活动蓬勃开展。这一时期,社区教育处于自发状态。第二阶段是1993―1999年,为社区教育的探索阶段,当时的社区教育对象和内容随着经济和社会发展而扩展,社区教育目标不断明确,开始把营造学习化社区、服务于社区和社区全体成员推动社区可持续发展作为其发展目标。第三阶段是从1999年至今,为社区教育的蓬勃发展阶段。 　　1.上海的社区教育 　　上海社区教育模式由街道办事处牵头,街道党政主要领导直接参与,组织协调所辖区的学校企事业单位等社会各界力量参与,有效地利用社区财力资源及其它一切可以利用的条件,创办社区学校等社区教育形态,基本上做到了三教统筹的教育社会实践活动系统。 　　上海的社区教育活动多规格、多层次、多内容、多形式。如闸北区芷江西路街道社区先后对双休日职工、高龄老人、外来人口、下岗待业失业人员、居委会干部等各类人员进行了各种培训。再如浦东新区潍坊街道社区教育的内容涉及电脑、书法、绘画、法制、家政、英语口语、环保知识、卫生保健、子女教育、就业指导等。这些活动都有效提高了社区居民参与终身学习的自觉性和主动性,提高了社区