基于城镇化进程中县域经济发展的策略选择的分析与新思考.docVIP

基于城镇化进程中县域经济发展的策略选择的分析与新思考 　　摘要： 城市化和工业化进程的高速发展，县域经济实现了持续快速增长，成为推动国民经济增长的重要力量。但是，由于县域经济的自身缺陷以及人们在发展认识、发展策略途径选择等方面存在误区，导致县域经济还存在许多问题。由于我国县域在自然资源、产业基础、地理条件、管理机制、政策环境等方面千差万别，县域经济需要根据不同特点、不同阶段采取相应的发展策略。 　　Abstract: With the rapid development of urbanization and industrialization process, the county economy has sustained rapid growth, and becoms an important force of the national economic growth. However, due to the self-defects of county economy and errors existing in the development understanding and the selection of development strategy means, there are many problems in county economy. As the county economy in our county has great difference in natural resources, industrial base, geographical conditions, management mechanisms, policy environment and other aspects, county economic need to take the appropriate development strategy acoording to the different characteristics and different stages. 　　关键词： 城市化；县域经济；发展策略选择 　　Key words: urbanization；county economy；Development Strategy for 　　中图分类号：F293文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0125-02 　　 　　0引言 　　随着社会经济持续快速增长，城市化进程的高速发展，县域经济在国民经济发展中扮演的角色越来越重要，引起了理论界更多的关注。特别是在新时期、新形势下，县域经济发展面临诸多问题、诸多机遇、诸多选择，加强对县域经济发展的研究，探讨和创新城镇化进程中县域经济发展的策略选择显得十分重要。 　　1城镇化进程中县域经济发展的现状 　　县域经济属于区域经济的范畴，与区域经济有许多相同的属性，但是县域经济不同于一般意义上的区域经济，有其产业属性和地域属性以及阶段性规律的特殊属性。区域经济按其形成的直接缘由可粗分为两类：一类是“地缘型”的区域经济，如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区等；另一类是“区划型”的区域经济，如在省域、市域、县域行政辖区内的经济活动，即构成了省域经济、市域经济、县域经济。城市化（城镇化）与工业化是一个共同的发展过程，一个地区的城市化水平与工业化水平应该是同步的。从世界发达国家的工业化进程看，在工业化的中期，城市化水平应该在30%－70%。世界银行经济学家对工业化进程作了6个时期和3个阶段的划分，即：人均收入水平280－560美元进入工业化初期阶段；人均收入560－1120美元进入工业化中期阶段；人均收入1120－2100美元进入工业化成熟阶段。2009年，我国县域人均GDP已超过3000美元，扣除统计方面存在的“水分”，这一数字可能要低于1500美元（2009年人均GDP为3736美）。即使如此，按照钱纳里对工业化时期和阶段的划分，我国县域发展总体上早已进入工业化的中期阶段。进入这一阶段，城镇化水平应该处在30－70%之间。但是，由于我国长期以来处于城乡分割的二元经济社会结构，使工业化和城市化人为地割裂开来，导致城市化严重滞后于工业化。特别对县域而言，工业化水平极度不平衡，这种不平衡性也加剧了城镇化总体水平的滞后。我国现阶段城镇化水平比较乐观的数字在38%左右（主要是大规模撤县设市产生了虚假城市化现象，使县域总体城市化水平的统计数字过高），这与工业化中期应该达到的城市化水平均值（50%）还有相当大的差距。 　　2城市化和工业化进程中县域经济发展途径选择 　　在城市化和工业化高速发展的进程中，工业化是城镇化的基础，而城镇化又能推进县域经济