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对特殊教育师资培养的思考与建议 　　摘 要： 近年来，随着国家对特殊教育的不断重视，特殊教育的发展步入了一个崭新的时期。特殊教育的对象是残障群体，残障群体作为社会群体不可缺少的一部分，他们的生活及受教育水平影响着整个社会的和谐与稳定。中国的特殊教育现状是以初、中级阶段特殊教育为主，高中及以上阶段的特殊教育的发展较为缓慢。要发展特殊教育必须从分析目前中国社会对特殊教育的需求与特殊教育发展现状入手，并加强对特殊教育师资的培养。 　　关键词： 特殊教育 师资培养 残障群体 　　 　　2009年5月7日，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》（以下简称《意见》）。《意见》从完善残疾人教育体系、完善特殊教育经费保障机制、加强特殊教育的针对性、提高残疾学生的综合素质等方面对发展特殊教育进行了指示。同时，也指出要“深入开展特殊教育研究，建设一批理论素养高、专业能力强的特殊教育科研骨干队伍”，并且要“加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平”［１］。另外，《意见》还明确指出，要“鼓励和支持各级师范院校与综合性院校举办特殊教育专业或开设特殊教育课程”［2］。 　　一、特殊教育师资供求分析 　　截至2007年，全国共有特殊教育学校1618所，在校残疾儿童41.93万人。第二次全国残疾人抽样调查主要数据显示，与1987年的第一次调查结果相比，我国残疾人口总量增加，占总人口的比例上升［3］。残疾人数的增加意味着对教育的需求的增加，特殊教育教师队伍不仅在数量上要达到一定规模，而且要在质量上得到一定程度的提高，这样才能满足残障人士对教育的需求。近年来，国家政策引导了社会对特殊教育的需求，而受教育者需求增长的同时也加大了对特殊教育教师数量的需求；国家对特殊教育的规划一直着重以普及特殊教育为主，那么接受初级特殊教育的人数的增多势必会在几年之后对特殊教育提出更多的要求。 　　改革开放以来，我国特殊教育事业取得了巨大的发展。政府对特殊教育事业的支持首先体现在政策扶持方面。1989年，国务院转发了《关于发展特殊教育的若干意见》，其中首次明确提出了“发展特殊教育要贯彻普及与提高相结合，以普及为重点的原则”。当时作出这样的规定，是基于1987年第一次全国残疾人抽样调查数据，数据显示我国有6―14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约625万。然而当时全国盲、聋学龄儿童入学率还不足6%［4］。由此看来，以“普及残疾人教育”为重点在当时是合理并且是必须的。然而，在经过三十年的发展之后，我国特殊教育的普及取得了较大的进展。中国教育年鉴数据显示，1978年全国共有盲、聋哑学校292所，在校学生3万余人，到了2007年，全国共有特殊教育学校1618所，在校残疾儿童41.93万人［5］。这是残障人士所接受的义务教育，与高中及以上教育的发展却不协调。在高等教育方面，自1985年山东滨州医学院医疗二系开始最早招收残疾大学生以来，到2005年，中国累计达到普通高等院校录取分数线的残疾学生人数为1.8万人，录取1.6万人，特殊教育院校录取4067人［6］。由初等教育阶段的41.93万人到高等阶段教育的4067万人，我们可以看到特殊教育的薄弱之处。 　　二、特殊教育师资培养存在的问题分析 　　目前，高等教育阶段的特殊教育主要有两种形式，一种是以招收残疾人为学生的高等院校，另一种则是本文所侧重的，指在高等院校中开设特殊教育专业，以培养教学、科研、管理人员为主要目标的特殊教育。截至2010年，全国共有11所本科院校开设特殊教育专业，4所专科院校设有特殊教育专业［7］。本科院校的特殊教育专业以培养管理、科研人才为主，兼顾对师资的培养，专科院校则担当起培养特教教师的重任。但问题在于，专门以培养师资为方向开设特殊教育专业的院校数量太少，难以完全承担提高特殊教育质量的重任。目前我国开设了特殊教育专业的高等院校的相关情况可详见下表。 　　表：我国开设特殊教育专业的高等院校的相关情况［8］ 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　结合上表，特殊教育师资培养目前主要存在以下几个问题。 　　1.特殊教育的培养层次比较完整，但深度不够。专科、本科、硕士、博士各层次都设有特殊教育专业， 但15所高校中只有5所具有硕士培养资格，3所具备博士资格，可以说特殊教育的科研力度比较薄弱。这在15所高校中，本科院校11所，其中属于“211” 工程院校的只有4所(我国共有122所)，属于“985” 工程院校的有2所（我国共有44所）。除去其它因素，这说明绝大多数的重点院校都在某种程度上忽视了特殊教育，特殊教育还未受到足够的重视。 　　2.特殊教育专业所分布的高等