农民工市民化障碍解析.pdfVIP

中国现阶段农民问题研究 农民工市民化障碍解析 刘传江 董延芳 农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及 其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。 要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍， 引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高，使农民工真正融入 城镇社会，实现市民化。 承包地，您是否还愿意转换户口”， 个样本中立即有 654 农民工市民化面临的新问题：从被边缘化到自边缘化 人改变了主意，另有 人声称没有承包地。此外，声 182 154 国际产业转移浪潮中，我国以低廉的劳动力成本和 称不希望获得非农业户口的 个样本里， 人表示 1004 291 优惠政策吸引了众多海外企业投资，民工荒却成为连年 主要原因为“城镇户口没有太大作用”， 人表示主要原 263 热议的话题。近年来中西部多个以劳动力资源丰富著称 因为“想保留土地”， 人表示主要原因为“农村生活压 181 的省份频繁出现招工难，影响了企业的正常经营、招商引 力小”。 资环境的改善以及地方经济增长。台湾宝成集团作为世 回顾我国农村劳动力转移历程，在计划经济时代政 界最大的鞋类生产企业， 年落户湖北省流动人口大 府行为推进的转移下，农民直接变为市民，而在当前经 2008 县黄石市阳新县，建设完成后用工规模将相当于阳新总 济利益诱致的转移下，大部分农民只是变成农民工，前 人口的 。宝成开出的工资待遇不低，但 年一期工 者一步到位，后者还需漫长的第二阶段转化。就经济利 1/4 2009 程招工缺口超过 人， 年二期工程也一样招不 益诱致的市场型转移道路看，农村劳动力转移工作的第 6000 2010 ① 满。 一步即从农民到农民工的转变已取得了很大成就，至于 与此同时，农转非政策推行遇阻。 年广东推行积 第二步从农民工到市民的转变虽然也取得了一定的进 2010 分制入户，其与成都统一城乡户籍改革、上海居住证人才 展，不过按照趋势，要彻底实现这一转变仍需很长时间。 入户并称为国内户籍改革三大新政，政策推行一年来，效 农民工当前既不愿意留在家乡也不愿意彻底成为市民 果差强人意，尤以指标空缺引人注目。这固然与运作不完 的“自边缘化”无疑使农村劳动力转移至下一阶段的任 善有关，但申请人数不足也是不争事实。据广东省中山市 务弥艰。 流管办公布的数据，该市33682 名流动人员参加积分制 农民工市民化受阻