房价调控要坚持有_保_有_控_.pdfVIP

本刊导论 本刊特约评论员 房价调控要坚持有“保”有“控” 2009 年下半年以来，在度过金融危机期间的短暂低 收入群体和中等偏下收入群体的合理居住性需求的有 迷后，我国部分城市再次出现房价上涨过高、过快、投资 “保”有“控”。 投机性购房活跃等现象。为稳定市场，防范风险，党中 可以说，有“保”有“控”是解决当前房价虚高、泡沫滋 央、国务院及时出台了相关调控措施。新年伊始，我国房 生的有效举措，但这并非不需要其他手段的配合与支持。 价调控的力度有增无减。当前来看，房价调控政策呈现出 一方面，要努力创造良好的条件，为有“保”有“控”相关措 两个特点：即有“保”有“控”，以促进我国房地产市场健康 施的实施创造良好的环境；另一方面，要着力通过其他政 可持续发展。 策的配合，使得抑制商品房投资投机性需求和保障低收入 所谓有“保”有“控”政策包含两方面举措：一方面，通 群体和中等偏下收入群正常合理居住性需求之间形成良 过加大资金支持和土地供应力度，加快保障性住房的建 性的协调关系。如果房地产市场的供求呈现出相对平衡的 设力度和速度，增加楼市有效供给，满足低收入群体和 状态，房地产市场过快上涨的价格水平一定会得到有效控 中等偏下收入群体正常合理的居住性需求。另一方面， 制。从香港的经验来看，上世纪末香港楼市大幅波动，港府 通过采取经济和法律手段，以及必要的行政手段，包括差 推出“公屋制度”来实现“居者有其屋”的施政纲领，大量的 别化贷款利率、税率以及土地供应政策等，抑制不合理的 保障性住房满足了较大部分香港居民的居住需求，使香港 投资投机性住房需求，以控制房价的过快上涨，防止楼 房地产市场的价格水平徘徊在低位十年之久。 市泡沫快速滋生、持续放大和不断蔓延。可以说，有“保” 当前来看，为了让有“保”有“控”的调控举措发挥最大 有“控”是落实温家宝总理“不要走偏方向”重要指示的 威力，实现楼市健康运行的目标，各级政府和各部门需要 基本要求，是让国内楼市真正回归到“市场的归市场，保 着力做好以下几方面工作：一是各地要充分落实“国八条” 障的归保障”的良性轨道中来的关键之策。就其可预见的 要求，尤其是对于当前需要出台住房限购措施但尚未采取 效果来看，其不失为解决当前我国房价虚高、防范楼市泡 的城市，应尽快跟上步伐，出台相关细则。二是要加强对各 沫的良方，理应引起足够的重视。 级地方政府住房保障和稳定房价工作进行考核和问责，对 事实上，从本轮房地产调控的实践来看，房价调控有 政策落实不到位、工作不得力的要进行约谈，直至追究 “保”有“控”的特征也非常明显。换言之，抑制投机与增加 责任。三是对保障性住房建设中的资金需求，地方财 有效供给“双管齐下”的模式在我国房价调控中已渐行渐 政、银行等部门要给予大力支持和保障，也要积极利用 近。一方面，今年1 月26 日“国八条”的颁布，1 月28 日上 资本市场，努力拓展资金筹措来源。 同时，依靠财政贴 海和重庆正式开始试点征收房产税，以及进入2 月以来各 息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量 地纷纷出台的限购政策，这都是调控商品房投资和投机需 和民间资本参与。四是各有关部门要严格规范住房市场 求的关键策略。另一方面，今年保障性住房的建设和供应 秩序，加强对房地产行业主体的管理，整顿和规范房地 步伐也在显著加快。温家宝总理近日提出，今年将计划 产开发、经纪服务和物业管理活动，为房价调控创造良 建设保障性住房和棚户区改造住房 1000 万套，今后五 好