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社会主义新农村建设经济发展方式对比分析
社会主义新农村建设经济发展方式对比分析 摘 要:通过对小岗村和南街村两种不同经济发展方式的对比分析,探讨了小岗村和南街村发展不同的原因,对广大农村进一步改革和发展提出建议。本文认为,小岗村的家庭联产承包责任制在历史上曾经起过非常重要的作用,但是,随着生产社会化的发展,其局限性也越来越明显。因此,适时贯彻落实邓小平晚年提出的农业“两个飞跃”的思想,对于我国农业和农村的进一步发展具有重要的现实意义
关键词:家庭联产承包责任制;集?w经济;两个飞跃
中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2017)05-0100-02
作为十大名村之一的小岗村和南街村,同处于我国内陆地区,有着差别不大的自然条件和发展基础,但今天却有着不同的经济发展水平。认真考察两者的经济发展路径及经济发展方式,能够为我们今天社会主义新农村的建设提供一些思考与启发。本文基于对两个村庄不同的经济发展方式的对比及分析,提出了关于社会主义新农村建设的若干建议
一、小岗村和南街村现状的比较
1.经济发展状况
包干到户后,小岗村在1984年起出现了增产不增收的状况,在1987年的粮食总产量高于1985年的情况下,小岗村人均纯收入反而减少71元。到1992年,小岗村的人均纯收入只有640元,低于全县农民的平均水平[1]。虽在1997年小岗村的人均纯收入高于全县农民的平均水平,但与周边发达村镇相比,仍然是相差甚远。据调查,小岗村是在10年后2006年才基本达到5 000元的水平[2]。2004年后,沈浩同志到了小岗村后,加快土地流转,调整结构,着力提升集体经济,从1978年小岗人均收入仅有的22元,提高到2004年的2 000多元,之后几年均以近50%的比例增长,2012年超出了12 000元,比全县农民人均纯收入高出近3 000元[3],取得了可喜的成绩
1984年,总资产只有70万元的南街村通过十多年的努力,到1995年就已经达到12亿。虽然在1998年后,南街村的经济开始出现连续下滑,在2008年,传言南街村负债达17亿元,但据了解,南街村当时虽负债17亿元,可当时实际资产为26亿元,并未达到所传言的破产的边缘。两年后,2010年,南街村资产已累计达到30亿元,负债降为4亿元,再次步入了经济良性发展的轨道。①
2.组织管理体制
在小岗村,部分村干部民主法治意识淡薄,村干部与村民间没有有效的交流沟通,关系紧张,据小岗村民严宏昌等人讲述“村领导班子品德恶劣,不讲公正,不讲党的政策,对建言献策的村民怀恨在心,打击报复,不讲事实,破坏小岗村团结等。”而南街村建立了较为有序的基层管理组织,在村组织建设中,一向秉承着“治国必先治党,治党务必从严”[4]的理念,不断加强村党委的思想和组织建设。定时召开会议,积极与村民讨论,共同商议解决村中事务。党员干部主动接受村民监督,开设报刊专栏刊登村党员干部的好人好事等,由此形成了良好的激励机制。从党员干部到普通村民,都积极为集体做贡献,不存私心,为他人着想,相互支持,和睦共处
3.村民生活状况
走进小岗村,道路肮脏,牲畜粪便、生活垃圾遍地,空气污浊。自从分田单干后,大家只管自家的“一亩三分田”,邻里间少有走动,村民间相互猜忌,心生间隙,关系不和睦的现象普遍存在。这使小岗村民被贴上自私、懒惰的标签,被认为是不好管理,人性冷漠等。而小岗村的柏油路、学校、自来水,甚至专用汽车,村民家的电灯、电话、冰箱、彩电等,大多是由政府、企业、社会无条件提供
南街村在像小岗村分田到户干了三年后,认识到此举不可取,立即调整为合作化的集体生产道路。随着集体经济的不断发展壮大,村民生活水平逐年提高,村集体免费为村民提供水电气、米面粉等,村民住宅也不断扩大,家电、家具、取暖设备等也都是由村内统一配备[5]。文化园、图书室、卫生所、学校等设施都由村内统一相继建起,村内道路平整,绿树成荫,空气清新,风景宜人。南街村在教育、医疗、就业、住房、社会保障等多个方面也有所保障。村内的公益事业也发展较为良好,对村内的孤寡老人、留守儿童、残障人士给予物质和精神上的极大帮扶。村内社会治安状况良好,几乎没人也不需要安装防盗门窗,村民自觉性较高,法制意识较强
二、小岗村和南街村发展差距大的原因分析
1.土地制度
小岗村实行“分田到户”的土地制度,在土地所有权不变的情况下,将土地的使用权交给农民,符合当时的生产力水平,极大地调动了农民的生产积极性,促进了生产力的发展。但随着生产力的提高和规模经济的发展,一家一户单干的模式反而无法有效集中和充分利用资源,生产粗放、效率低下,造成资源不必要的闲置甚至浪费。南街村采取的集体土地所有权,由村集体统一整理规划土地,对土地实行分工分业规模经营,培养职业农民
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