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当前事业单位财务绩效评价的缺陷及完善建议 邓昌斌 (山东省体育彩票管理中心 山东·济南 250002) 摘 要=文章在分析了当前事业单位发展状况的同时，对建立健全事业单位财务绩效评价体系的重要性和必要性也做了简委的阐 述，指出应该认识到当前事业单位财务绩效许价体系的缺陷所在，据此采取措施加以完善。 关键词z 事业单位;财务绩效评价;缺陷完善 统中存在操作不规范的现象。比如，没有严格的规定标准，财务 一、前言 绩效评价制度并不完善，评价的依据参考往往没有确凿的资料 事业单位介于自我盈利企业和政府组织之间，既非传统的 积累，使得事业单位的财务绩效评价很被动。在事业单位中也 非盈利性组织，也并不在政府机构的范畴，是我国社会主义存在 往往存在这样一种思想，就是事业单位的工作人员往往会敷衍 的特色制度。当前的事业单位是由国家设置，面向社会大众所 提供科教文卫等公共公益服务的部门。社会的发展，经济的飞 了事，将自己的公共服务者的身份当做是公民大众求人办事的 速进步伴随而来的是人民大众多层次需求的扩大和各种社会问 权利象征，对于政府财政拨款也往往以自己享受为主，这些都严 题的出现，这就使得社会公共领域中需要一个甚至更多强有力 重影响了事业单位自身的形象和荣誉，影响财务绩效评价的公 的公共服务角色出现，事业单位的地位和作用也就日益凸显。当 正性，使得其他工作人员也消极怠工，影响事业单位服务质量和 前事业单位在运行中一般由政府部门拨款、提供物质资金，因事 效率的提高。 (三)财务绩效评价效用不明显 业单位工作效率的高低和服务质勤忧劣都直接关系到大众公 共利益，但近年来事业单位频频出现资金利用不高、监管机制不 一般来说，事业单位的财务绩效评价是为了能够为决策者 提供及时、真实、全面、准确的相关信息，是前一段工作成果和任 健全等问题，因此必要对事业单位进行以财务为导向的绩效评 价审核，以促进其社会职能的转变和完善。 务完成成本消耗的总结和分析，基于这个基础上，事业单位的领 二、事业单位运行中财务绩敢评价的不足之处 导人员才能制定下一步的目标和战略策略，为下一阶段工作的 当前中国的事业单位中往往存在着三大问题，问题的普遍 完善提供定性定量的参考。但是当前我们事业单位的财务绩效 性已经引起了社会和政府机关的警惕:国有资产挪用私用、对专 评价体系是以月份为单位进行分析财务情况的，在一个月累积 款资金浪费严重利用率低下、财务监管机制不完善等。因为事 下，财务绩效评价就会被往后拖延，导致年终时工作量的堆积影 业单位活动资金的来源90%以上都是国家财政拨款，公众和广 响评价信息的及时反馈。另外评价流于形式化，由于官僚主义的 大企业作为纳税人要清楚的知道财政税收的用途，事业单位主 盛行，即使得到正确的评价信息也不能很好的利用，使得很多财 要以提供公益服务包括教育、医疗、社会保险等各个方面，所涉 务绩效评价工作并不能很好的开展，阻滞了事业单位正常运行。 及的领域很广，并且会继续扩展。这也就造成了虽然有利于公 (