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第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制 存在的问题与改革趋势 陕西学前师范学院 杨令平 副教授 博士 谢谢同学们!祝同学们学习进步! * 一、我国学前教育行政管理体制存在的问题 第二节 学前教育行政管理 体制存在的问题与改革趋势 二、学前教育行政体制改革的必要性 三、学前教育行政管理体制的改革趋势 第三章 学前教育行政管理体制 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (一)政府和市场的关系未理顺,政府职责定位不明 社会化和市场化 政府主导?政府办园 政府应有的职责? ——统筹规划、政策引导、规范管理、队伍建设、质量提升和督导评估等 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (一)政府和市场的关系未理顺,政府职责定位不明 图3 1996~2005 年不同性质幼儿园所占比率情 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (一)政府和市场的关系未理顺,政府职责定位不明 62 12 私人办园 14 63 集体办园 4 13 其他部门办园 12 12 教育部门办园 2008 (%) 1995 (%) 年代 幼儿园类型 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (一)政府和市场的关系未理顺,政府职责定位不明 2005年,全国近6000万3-6岁儿童,只有2179万人入园就读,入园率仅为36.3%。 2006年学前三年的入园率是42.05%,我们的42.05仅仅相当于发达国家在1970年的水平。 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (一)政府和市场的关系未理顺,政府职责定位不明 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (二)各级政府间职责定位不清,权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 学前教育投入保障制度 学前教育督导评估制度 学前教育公平 政府——公办园主体 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 3.66% 2010 2.79% 1999 3.83% 2011 2.87% 2000 3.59% 2009 2.59% 1998 3.48% 2008 2.49% 1997 3.22% 2007 2.46% 1996 3.01% 2006 2.41% 1995 2.81% 2005 2.51% 1994 2.79% 2004 2.51% 1993 3.28% 2003 2.74% 1992 3.41% 2002 2.86% 1991 3.19% 2001 3.04% 1990 比 率 年 份 比 率 年 份 国家财政性教育经费占GDP比率 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (二)各级政府间职责定位不清,权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 各国人均公共教育支出占GDP比率 0.82 % 中 国 2.79倍 2.29% 巴 西 2.28倍 1.87% 俄罗斯 3.67倍 3.01% 韩 国 5.22倍 4.28 % 日 本 7.44倍 6.10% 美 国 与中国的比 比 率 国 家 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (二)各级政府间职责定位不清,权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 据统计,在国家财政性教育投入上,目前世界平均水平为7%左右,其中发达国家达到9%左右,经济欠发达国家投入比例约为4% 中国国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线 第三章 学前教育行政管理体制 第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势 一、我国学前教育管理体制面临的问题 (二)各级政府间职责定位不清,权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 我国幼儿教育占公共教育经费的比重,一直维持在1.2%—1.3%的水平 发达国家均达到或超过7% 巴西是8%、墨西哥是8.9%、泰国是16
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