我国高等教育场域中学术权力与行政权力的冲突与博弈.pdfVIP

2012 年 2 月 扬州大学学报(高教研究版) Feb. 2012 第 16 卷第 1 期 Journal of Yangzhou University CHigher Education Study Edition) Vo]. 16 No.1 我国高等教育场域中学术权力与 行政权力的冲突与博弈 刘晶月 (南京大学教育研究院，江苏南京 210093) 摘 要:在我国建设世界一流大学的进程中，大学内部治理结构问题不断凸显，主要表现为学术权力 与行政权力博弈的失衡。学术权力与行政权力冲突的起源在于形成基础和价值取向不同;而冲突的实质则 在于利益争夺，主要表现为对话语权的争夺。学术权力与行政权力之间的博弈已经出现了一方吞噬另一方 的零和博弈的趋势，学术权力陷入了囚徒困境。如何在冲突中寻求平衡的支点是解决该问题的核 心，必须通过完善的制度设计，构建和谐的权力关系模式，从而营造和谐的高等教育生态圈。 关键词:高等教育场域;学术权力;行政权力;权力冲突;权力博弈 中图分类号: G640; G46; G526 文献标识码:A 文章编号: 1∞7 - 8606(2012)01 -∞21- 04 突论的视角深入阐释高等教育场域中两种权力之间的 近年来，我国高等教育界去行政化的呼声越 博弈问题。 来越高，这从一个视角揭示出我国大学治理过程中的 某些不良现象与建设世界一流大学的强烈愿望之间产 一、学术权力与行政权力的内涵 生的很大矛盾。我国建设世界一流大学的进程已走过 学术权力这一范畴最早是由美国学者伯顿·克 了十余年，与国外一流大学相比，我国的高水平大学 拉克于 20 世纪 70 年代提出的。在其与约翰·范德格 欠缺的不是先进的办学理念，更不是物质资源和师资 拉夫等人编著的《学术权力:七国高等教育的权力模 力量，而是现代大学制度的建设。现代大学制度的精 式》一书中，通过多学科综合分析的方法，对美国、 髓在于大学自治和学术自由。大学自治需要处理好大 德国、意大利、法国等七个国家的高等教育管理体制 学自身与政府、市场和社会之间的关系;学术自由需 和组织结构进行了比较分析，揭示了不同国家高等教 要处理好大学内部不同群体，即学生群体、教师群体 育中学术权力结构的异同。书中并没有对学术权力的 和行政管理群体之间的关系，其彰显的是大学内部的 内涵进行专门界定，只是提出了十种学术权力的类型。 治理问题。 而在中国语境下，学术权力概念有着截然不同 近年来，大学内部治理结构问题不断凸显，学术 的含义，是与行政权力概念如影随形的。学者对 权力与行政权力的博弈失衡严重阻碍了我国建设世界 于学术权力的研究多与行政权力相结合，认 一流大学的进程。 2009 年出台的《国家中长期教育改