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新时期高校宿舍管理模式存在的问题及对策研究.doc
新时期高校宿舍管理模式存在的问题及对策研究
摘 要: 我国高等教育事业的发展正在推动我国高校后勤管理体制的深刻变革,传统高校学生宿舍管理模式正在悄然发生转变。物业公司“委托管理”式的宿舍管理模式,虽然具有一定的积极作用,但在实施过程中,该模式也存在一定的问题。解决问题的关键在于建立与之相配套的运行机制。
关键词: 高校宿舍管理 物业公司 委托管理
我国高等教育事业的发展正在推动我国高校后勤管理体制的深刻变革,传统高校学生宿舍管理模式正悄然发生转变。越来越多的高校将物业管理专业公司引入到学生宿舍管理工作中。通过实践,我们确实发现,作为高校后勤社会化的一项重要内容和工作形式,这一模式有助于改变学生宿舍原有的管理理念和服务观念,打破计划经济时代以来固有的模式,提升高校服务管理的水平。不过,“十一五”期间,高校对学生宿舍管理模式的改革与实践,虽然取得比较好的效果,但在实施过程中我们也发现,我国高等教育所面临的内外部环境正在发生变化,学生宿舍管理工作也随之面临各种新情况和新问题。作为高校学生宿舍管理服务的体验者和主要评价者,学生对宿舍管理的满意度大大降低,学生与宿舍管理者的各种矛盾与摩擦也时有发生。目前,虽然缺少比较权威的组织发布的有关大学生对宿舍管理满意度调查的详实数据,但我以“宿管阿姨”为主题在百度中尝试搜索,找到相关网页约506000篇。由此可以窥见,高校宿舍管理问题越来越多地引起广泛关注。另一方面,从我所在高校的宿舍管理实践看,宿管与学生之间的矛盾也时有发生,所以协调与解决相关矛盾已经成为我校学生宿舍管理行政主管部门的一项重要工作。这无疑将消耗行政主管部门的管理资源,造成不必要的浪费,使得行政工作缺乏应有的效率。
为了从根本上解决上述矛盾,我尝试从深层次探究该管理模式存在的问题,并由此提出解决问题的基本设想与建议。
一、高校宿舍管理模式的现状分析
表1 高校物业(宿舍)管理服务与普通物业管理服务差异
如上所述,高校宿舍管理目前普遍采用第三方物业公司委托管理模式。较之一般意义上的物业管理行为,高校宿舍物业管理服务有其特殊性。这种特殊性不仅仅是因为物业服务对象上存在差异性,更重要的是对物业管理公司服务行为的购买、评价、决策机制上存在本质区别。下表详细列举了高校物业(宿舍)管理服务与普通物业管理服务之间的差异。
上表清晰地反映出,普通物业管理服务在整个购买、评价、决策机制上,业主或业主委员会始终具有唯一的、不可替代的地位。整个物业服务的购买行为,只有两个主体,即物业管理公司和业主。业主委员会仅是物业业主的自治组织,体现了全体业主的意识,可以看成是业主的代言人。其决策行为可以认为是全体业主意愿真实的表达。所以,普通物业管理服务相对来讲比较简单。与之相对的高校物业管理则比较复杂,因为其存在三个主体,即学校、学生、物业管理公司。三个主体在物业管理服务购买行为中所扮演的角色存在差异,地位不对等,所起的作用也不尽相同。正是这种雇佣者、决策者、体验者、评价者在服务的购买行为中角色上出现了分离的现象,从而带来了高校物业管理工作的复杂性。所以,由此也为高校宿舍管理带来了新的问题和挑战。
二、高校宿舍管理模式存在的主要问题
基于对高校宿舍管理矛盾本源上的探究,我们不难发现,采取“委托管理模式”的高校,之所以出现宿管与学生之间的矛盾与摩擦,其根源在于购买过程中,各种角色主体发生分离。具体来讲,主要表现为如下几个方面。
(一)管教分离,管理缺乏内涵性。
在传统宿舍管理模式下,高校后勤部门肩负着为学生提供简单式、基础性的保洁、安全等服务职能。但对学生的管理与教育功能仍由高校学生工作者来承担。这种模式的优势在于,作为教育的重要阵地,高校宿舍仍处在高校辅导员的工作范围和视野之内。这就使得高校宿舍管理始终与学生管理的主旋律保持一致,学生管理更具效率和内涵。然而,在委托管理模式下,宿管在一定程度上“替代”了辅导员,在一定程度上承担了学生在宿舍区内的管理和教育工作。但是,从实践来看,从事宿管工作的人员,普遍文化程度不高,在教育上缺乏方法,在形式上缺少创新,在内容上缺乏内涵,与高校学生需求和特点不相适应。另一方面,专业公司为了降低成本,为每个宿舍区配备的管理人员数量有限,在人员配备上仅能维持正常的宿舍管理工作,更谈不上教育工作。此外,“委托管理模式”也弱化了辅导员对学生宿舍的管理和学生的教育工作,宿舍内的事务更依赖于宿管人员来担当。使得本该由辅导员承担的对学生的教育功能大为削弱。这种“管教分离”的现象,使得学生在宿舍区内的教育和管理工作缺少了应有的内涵和实效。
(二)购评分离,评价缺乏客观性。
在传统模式下,由高校后勤或总务部门统管学校的后勤服务工作。宿管按照其岗
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