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扩大和完善公共采购的几点思考.pdf
2(脱年4 月 渝州大学学报(社会科学版.~月刊)
第 19 卷第 2 期
Apr.2仪)2 JOURNAL OF YUZHOU UNIVERSITY (S∞ial Sciences Edition) VoL 19 NO.2
扩大和完善公共采购的几点思考幡
陈晓晖1 ，周祖德2
(重庆商学院1.设计艺术学院;2. 学报编辅部，重庆4α沈阳}
[摘主要]当前，或国公共采购制皮尚处于试行阶段，各地分别实行的公共采购还面临着许
多问题，诸如公共采购立法、公共采购市场开放、公共采购项目范围、公共采购实体及管理体
制、公共采购方式，以及公共采购传息总统和监督机制的建立等等，都盈须研究解决。
[关键词]挠头来购立法;公共采购市场;思考
[中图分类号] F253. 2 [文献栋识码]A [文撞编号]1ω8 -424X(2ω12)02 -0045-04
次的公共采购法律体系。一是强化法制架构，建立
适应经济市场化、法制化、金融化、信息化、国
一个以《政府采购法》为主体的法律体系。法制架
际化要束，当前，改革公共支出管理，推行公共果购
构中的规则控制服建点加强对财政部门再监督以
制度，降低公共采购成本，减少社会福利额外损失，
及对采购人员的权力约束:在法制架构中的过程控
实现社会福利的帕祟托改进，有效抑制公共采购活
制方面，要根据不同的情况，采用不间的采购方式
动中的各种奢侈浪费、腐败现象，消除公共采购中
及采购程序并严格执行，以降低采购成卒，同时，要
的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立
规范公共采购申诉制度，在我国的公共采购立法中
挽回公共财政框架体系的童耍举措。公共采购制
予以明确规定;工是国家制定统一的《政府采购
度的实行在国外巳有2∞多年的历史，而且国外是
法).就公共采购有关概念、原则、采购主体及职
在市场经济比较发达、市场体系比较宽棒的情况下
责、采购范围及标准、采购程序及规则、服约管理及
实现公共采购制度的。在我国，先论从主观上看还
国内仲赖、经济处罚及法律责任得重大政策性和技
是从客观上肴，都还处于起步阶段。各地分别实行
术性问题做出原则性规定;二是地方各级政府根据
的公共采购制度尚面临着许多主、客观方面的问题
国家的《政府采购法》制定相应的管理办法。目
亟待解决。
前，回来《政府采购法》尚未出台，地方政府可以根
一、公共采购的立法
据财政部巳出命的《政府果购管理暂行办法》制烧
相应的地方性政策法规或实施细则;因是财政部门
从国际惯例来看，公共采购制度均是建立在法
制定的政府采购监督检
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