政府绿色采购案例浅析——日本政府绿色采购法及其实施过程的启示.pdfVIP

坏咣马可精锥钱怠 2012 年第5 期 ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT No.5 , 2012 政府绿色采购案例浅析 一一日本政府绿色采购法及其实施过程的启示 邹刚 (环境保护部环境发展中心/中环联合(北京)认证中心有限公司，北京 100029) [摘要]中国经历了 30 年的改革开放，经济总量已跃居世界第二位，如何在环境压力日益加剧的背景下， 发展循环经济、建设环境友好型的可持续发展的社会已经成为了历史性的任务。日本的政府绿色采购堪 称典范，值得我国借鉴。尤其是我国应借鉴日本区别对待、共同参与、科学评价的绿色采购推进体系及 做法，和自下而上的绿色采购推广模式，大力推进和完善我国绿色政府采购制度，进一步推进资源 节约型和环境友好型社会建设，提高生态文明建设水平O [关键词 1 日本;政府绿色采购;启示 中图分类号: X 22 文献标识码:A 文章编号: 1673一288X ( 2012 ) 05-095-03 完成了工业化，经济得到迅猛的发展。上世纪50 1 引言 年代至70 年代日本进行了一系列政治体制改革， 政治体制改革加速了经济的发展，成为世界第二 发展循环经济、建设环境友好型的可持续发 展的社会成为全球的共识。由于政府绿色采购可 经济大国。 日本的国土面积仅为中国的1125 ，不适合居 带来强大的经济和社会效果，以法律的方式固定 住的山地和丘陵占国土面积70% ，自然资源、食 推广绿色采购的环境经济政策成为推进可持续发 品和原材料的进口依赖程度很高，全部能源供应 展的重要手段。日本的政府绿色采购堪称典范， 中的80%靠进口。面对如此环境，日本人不得不 其经验值得我国借鉴。日本早在1994 年就订立了 在资源有效利用上下功夫。精细、经济、寿命， 绿色采购的方针， 1996年成立绿色采购网络GPN ， 在公共设施、建筑领域、机械设备以致饮食等方 2000年颁布了绿色采购法， 2003 年日本政府制订 面都得到具体体现。 绿色采购共同化协议，建立了日本国内的绿色采 人类随着人口的不断增加和消费追求的不断 购信息咨询和交流体系。这种自下而上的绿 攀升，导致了一系列环境问题，环境的日趋恶化 色采购推广模式对我国具有重要启示。由于种种 直接威胁着环境承载能力和人类自身的命运。对 原因，日本企业较早地意识到生产过程应符合绿 此，日本朝野上下更有切身体会，并于1990 年制 色标准，自愿形成绿色采购体系，当政府颁布绿 定了阻止全球变暖行动计划; 2000年制定了绿色 色采购政策时，特别能够融入到政府绿色采购方 采购法; 2007 年制定了环保合同法等一系列旨在 案中去。本文通过借鉴日