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电子商务 政府采购中网络采购的前景分析 ·黄河 (南京大学商学院，南京 21ω93) [关键词]政府;采购;网络 [摘 要]本文对网络采购在政府采购中的应用前景进行了分析，指州网络采购是今后政府购 方式发展的必然趋势。同时，本文也对目前网络采购中存在的问题进行了分析并提出了相应 的对策。 [文献标识码JA [文章编号JI0ω-创)61(2∞4)12-(泊32-00 一、我国政府采购的发展状况 力，缩短政府采购周期，加快采购进度。目前，发达国 我国政府推行政府采购工作始于 1996 年。据有 家已经基本上实现f政府采购的电子化。例如，通过 电子媒介来发布采购信息并完成采购交易，可以解决 关资料统计，1998 年采购规模为 31 亿元， 1999 年为 130 亿元，2四0 年为 328 亿元，2∞1 年为 653 亿元， 传统采购方式难以克服的时间和空间问题，使采购活 2∞2 年突破 1 0∞亿元，0 2∞3 年达到 2 0∞亿 动更加方便、快捷，大幅度降低采购成本，提高采购效 元，采购量在成倍增长，采购节约旦在为 1 0%- 15%。 率。政府网上采购将成为电子贸易的最典型代表。 若按 10%的节约率计算，1998-2∞3 年分别节约采 网络采购既是电子商务的重要形式，也是其发 购资金为 3.1 、 13.0、 32.8、65.3、I ∞.0 ，2∞.0 亿元。 展的必然趋势。相对于传统采购手段来看，网络采购 尽管我国目前的政府采购规模范围还比较窄，仅限 具有明显的优势:价格透明、效率高、竞争性强和节 于通用的货物、工程和服务。但随着《中华人民共和 约成本等。结合网络经济和政府采购的融合发展趋 国政府采购法》在2∞3 年 1 月 1 曰全面施行，采购 势来看，网络交易将是政府采购的必然趋势，是当前 量将越来越可观。因为国家财政支出的一个重要方 值得大力推广的主要政府采购方式。从技术上看，网 面就是政府部门的物资采购。有关资料表明，在我罔 络交易非常适合应用于政府采购，而且是能够提高 政府采购效率的方法。政府日常采购常用的方式，如 约8 ∞0 亿元的财政支出中，按最保守的估算，属 于政府采购的支出为2 ∞0 亿元，按 10%的节约率 竞争性招标采购、选择性招标采购、谈判采购、征询 建议采购、两阶段招标采购、询价采购和单一来源采 计算，每年可节约资金2∞亿元。 上述情况意味着政府采购法的实施到位，完全 购等，都已在企业网络采购中完美地得到实现。特别 可抵消我国每年的财政赤字，拉动国民经济发展，增 是网上竟标采购的发展，直接推动采购活动进入一 加就业。政府采购的成效巨大为各国政府所重视，它 个有利于采购方的新阶段。目前电子商务模型的创 不仅表现在经济上，更重要的是表现在政治上。在西方 新，已经出现了多种有利于买方的交易方式，如竞价 国家，政府采购被誉为阳光下的交易，其主要原因是 (或反向竞价)采购就非常流行。对购买方而言，竞价 它能够有效遏制采购过程中的权钱交易以及其他腐败 采购的最大优势就是可以最大限度地节省成本，它 行为。但是，如果没有有效的监督制约机制与先进的采