浅析高校教材采购招标及应对措施.pdfVIP

满麟高楼翻翻1霖胸揭糖及应到措施 口陈士强 摘 要:随着我阂高校教材管双体制改革的不断深入，许多高校就教材采购实行招投标。分析了教材采购招标的过 程、环节，提出了应对的措施。 关键词:高校;教材采购指标;措施 高校教材是最早进入市场化的细分市场的。自从上世 材招标，因此，在 9 月以后淫会有不少学校发布招标公告。 纪 80 年代起，高校教材的发行就开始逐渐打破了新华书 招标公告发布方式:学校一般会在校园网上发布消 店一家独大的局阂。 20 多年来，大中专教材的发行逐渐开 息，有的会商接将消息以倍函形式交给一些熟悉的经销 放，民营书店、高校图书代办站、出版社自办发行等各种销 商。今年，有学校委托第主方专业招标机构进行招标，消息 售渠道纷纷涌入教材发行市场。这使其变成了教材市场中 会在公共平台上发布，如中国招标网。 投标资质:高校教材招标主要为了降低采购成卒，增 市场化程度相对较高、竞争比较充分的领域。 2仪)4年底， 个别地区高等院校教材采购中严道违规收受回扣 加采购工作透明度，更好的为教学服务。闲此在招标公背 上，→般招标单位都会对参加投标的经销商提出一定资质 1:职务相罪案件等问Ií被曝光。教育部就此发出通知，严 禁赢属高校在经济往来中违规收受回扣。各校对稳建立稼 要求。比如投标单位必须具备独立法人资格和具有相应的 经营规模，其中必备的条件包括省新闻出版局颁发的出版 和设备、教材、图书等大宗物资的采购，必须按规烧实行政 府采购或公开招标。对给予阴扣的级营者，必须姿求其明 物发行许可证，不低于某一数最泼册资金的工商营业执 照，税务辛苦记证等资股证明文件。有将学校还要求投标单 示并如实人帐。这直接椎动了高校对教材锦标的推广。 另外，目前对高校教材采用指标方式与倒内现行的教 位提供证明其代理国内一些高校教材出版大社的文件，比 材使用情况有关系。虽然早在上世纪末就有关于高校教材 如出版社授权证明。初次进行招标的学校，有时候也会要 求提供一些证明投标单位圆满完成教材供应的证明。 使用走向市场还是停留在教务处的争论，但目前大多数学 报名投标:在招标公告中，有的学校直接将标书需要 校还是使用传统的教材科统一采购的方式。只有清华大 学、北京大学等国内一流院校的教材科正在向类似国外大 的内容发布;有的则指定途径，如网络或者来电来函，索取 学书店的方式转变，学生选择教材的自主性在增加。因此， 招标公镑。此外，学校会规定在某一时间前，投标单位将标 书及相关证明材料衡封送达指定地点。…般院校不收取费 招标可以是今后高校教材采购中的一种趋势，而招标这种 用。但近年来一接院校也收取 2∞元到5∞元不等的报名 市场化的手段被广泛采用，或许也标志着一个新的时代到 费用。 来。 高校教材拥标荔卫和程序:教师报书名…院(系)报教务 投标保证金:根据各学校情况的不间，对保证金的要 处一教务处编制名录一教材打包…发布指标公告…收取