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专题分析
浅析我国长期照护保险的制度定位
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谢俊萍 蒋红梅 谭邦均
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（成都市医疗保险管理局 成都 610031； 四川省人力资源和社会保障厅 成都 610031）
【摘要 】 探索建立长期护理保险是党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要的明确要求。应对人口老
龄化，使失能人员过上有尊严、有质量的生活，是社会各界关注的焦点。本文通过对长期照护保险的内涵
和需求分析 , 在总结其他国家和我国先行试点地区制度模式的基础上 , 提出长期照护保险制度定位应为具有
社会保险属性的独立险种，即应为我国现行社会保险制度外的第六个险种，是社会服务而非医疗服务，其
制度功能不仅仅是化解家庭经济负担，保障范围应从低水平起步，先满足重度失能老人的基本照护需求，
筹资应体现保障公平和激励机制。
【关键词 】老龄化 ；长期照护保险 ；制度定位
【中图分类号 】F840.684 C913.7 【文献标识码 】A 【文章编号 】1674-3830（2017）2-30-3
doi:10.19546/j.issn.1674-3830.2017.2.007
A Brief Analysis on the Orientation of Long-term Care Insurance System of China Xie
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Junping , Jiang Hongmei , Tan Bangjun ( Chengdu Health Insurance Administrative Bureau, Chengdu, 610031,
2 Sichuan Provincial Human Resources and Social Security Department, Chengdu, 610031)
To explore the establishment of long-term care insurance is clear requirements of the fifth
【Abstract 】
Plenary Session of the 18th CPC Central Committee and the Thirteen Five plan outline. In response to the
population aging, to make sure that disabled persons can live a dignifi ed and qualitative life is a common concern
of the society. Based on the analysis of the connotation and demand of long-term care insurance, as well as the
summary of the system model in other countries and in our pilot districts, this paper puts forward that the long-term
care insurance system should be a kind of independent insurance with social insurance attribute, other th
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