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高职院校教育质量目标及其制定探究 　　摘 要 以界定“质量目标”内涵和梳理“制定质量目标基本思路”为基础，结合ISO9000（9001）质量管理体系相关理论，遵循“根据方针计划定目标、质量目标制订要立足基础、识别顾客及揭示顾客需要、准确把握质量目标的特征、掌握制订目标的原则与要求”的思路，高职院校可以从“科学界定高职院校教育质量目标的基本内涵、严格遵循高职院校教育质量目标制定的依据、坚持高职院校教育质量目标制定的基本要求和灵活运用高职院校教育质量目标制定的主要方法”等方面系统构建教育质量目标 关键词 高职院校；教育质量目标；质量管理体系；制定； 中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）31-0008-06 一、质量目标释义 在《现代汉语规范词典》中“目标”的释义为：“射击、打击或寻求的对象：发现目标”；“想要达到的境地或标准：奋斗目标”[1]。“目”即“眼睛”，“标”即“靶子”。“目标”如同人们靶子之于射击，即在开展某一活动之前，预设的活动结果。更为重要的是，目标还是一个“移动的靶子”，因为“人们普遍认识到质量目标必须及时调整，以应对不断扑面而来的变化：新的技术，新的竞争，威胁，以及机会”[2] 依据“目标”的内涵，所谓质量目标，主要是“组织”在质量方面所追求的目的，是为实现组织的质量方针、质量计划所确定的具体要求。质量目标“具有方向性、可行性和层次性的特征。方向性是指质量目标必须是明确的，其明确度与管理有效性成正比；可行性是指质量目标一定是可实现的，不能脱离现实；层次性是要求目标的制定要有层次，”[3]进而能够指导组织各个时期、各个层面、各个职能部门及成员的工作、活动有序、有效、持续开展 通常情况下，对于质量，“人们都会同意，完美是最理想的目标，这意味着完全没有差错、缺陷、故障，等等。现实之所以做不到完美，是因为存在着各种各样的不良，这些不良需要各自的突破项目”[4]。而要“项目突破”“消除不良”实现质量改进与控制，就要根据组织的质量方针与质量计划，立足现有基础，有效识别顾客及需要，准确把握质量目标特征，确定质量目标的基本内容，掌握质量目标制订的要求，从而科学而合理地制定质量目标 二、质量目标制定的思路 （一）根据方针计划定目标 “在ISO9000质量管理体系文件中，顾客及质量目标是第一层次类文件，它规定了组织的质量宗旨和方向，明确了在质量方面所追求的目标和基本要求，是编制?|量管理体系文件的总纲领和首要任务。”[5]按照现代企业管理理论与实践，在制定质量目标之前，要明确质量方针与质量计划 所谓质量方针，通常情况下是“由组织的最高管理者正式颁布的该组织总的质量宗旨和质量方向”[6]，并通过适当的、有效的方式在组织内各层次、各部门之间进行及时沟通，要求组织内各成员充分理解、准确把握并精心实施，从而为科学制定、监督、保证实现与改进质量目标提供基本框架与执行策略。特别强调的是，“制定质量方针必须以有关质量管理原则为基础，结合本组织的质量方向，特别是针对如何全面满足顾客和其他有关的需求和期望以及努力开展持续改进做出承诺。”[7] 所谓质量计划，一般是指“质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源，以实现质量目标……包括过程、产品实现、资源提供和测量分析改进等”[8]诸多环节的计划，现实中多表现为“对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及时应使用哪些程度和相关资源的文件”[9]。按照当代美国著名质量管理专家约瑟夫M?朱兰（Joseph M.Juran）博士提出的“朱兰三部曲”，质量计划主要包括：“确定设计目标；定义所针对的市场和和顾客；发掘市场、顾客和社会需要；开发将要满足顾客需要的新设计的特征；开发或再开发出这些特征的过程；开发过程控制以将新设计转入运营阶段。”[10] 为保证质量方针与质量计划的科学性与严谨性，要通过科学而深入地市场调查，“明确谁是顾客，以及他们的需要是什么；然后计划人员或产品实现团队开发用于满足这些需要的产品特征及过程设计；最后计划人员将他们制订的计划交给运营部门：你们来运行这些过程，生产所要求的产品特征，提供产品以满足顾客的需要。”[11]因此，在制定质量目标时须紧紧围绕组织质量方针与质量计划展开与推进 （二）质量目标制订要立足基础 在制定质量目标时，要考虑选择目标所立足的基础。制定质量目标，通常要立足如下基础： 1.以技术作为基础 将质量目标建立在技术基础之上是国际惯例。只有把“产品和服务特征目标和过程特征目标在很大程度上建立在技术分析的基础之上”[12]，才能使众多质量目标以规范和程序的形式开发出来 2.以市场作为基础 “影响产品销售能力的质量目标