政治必修一第八课第一框课件.ppt

鸟瞰三峡大坝壮美景色 ⑶财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? ⑵分配政策的影响 * 第八课 财政与税收 最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 抗击雨雪冰冻灾害； 国家投入抗灾重建资金 360亿 元 发射神州七号； 花费 27亿 元 应对甲流感； 中央投入 50亿 防控 抗震救灾； 08投入 700亿 元，09计划投入 1000亿 元 北京奥运会； 总投入 5200亿 元 应对金融危机； 计划总投资 4万亿 元 一、财政及其作用 1、财政的含义 国家的收入与支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、财政的目的 为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。 3、财政的本质 财政是以国家（政府）为主体，凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（政府）为主体在社会范围内集中性的分配关系。 4、国家预算和国家决算的含义 国家预算，也称政府预算，是指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算，也称政府决算，是指上一年度国家预算执行结果的会计报告。 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 国家决算与预算 一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出 另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入 ⑴财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 5、财政的作用 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，主要表现在： “取之于民，用之于民”，“着力解决民生问题”，“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”，是预算草案最突出的理念。 强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”等问题……把有关民生问题的支出内容串在一起，凝聚为一份引人注目的中央财政“民生清单”。 建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。 ⑵ 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立57年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。 社会总供给：是指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务；二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。 社会总需求：是指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两个部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。 总供给 总需求 = 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 总供给 总需求 总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出：增加财政支出 减少税收：减少财政收入 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给﹤总需求时 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨 总供给 总需求 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 如何运用财政政策，调节经济。一句话，逆向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济运行态势相反。在国民经济存在总需求不足时，可以通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以致平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡 。 二、财政收入与支出 ㈠财政收入 财政收入是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 1、财政收入的含义 2、国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税）（主要来源） 利润收入（利） 债务收入（债） 其他收入（收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分） 3、影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 ⑴ 经济发展水平:经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总