中俄农地流转制度比较研究.pdfVIP

No．11 2007 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·国外借鉴· 中俄农地流转制度比较研究 贾雪池 (哈尔滨工业大学法学院哈尔滨 150001) 摘 要：农地流转权是农地产权的一项重要权能，农地流转制度是实现农地产权其他权能的制度保障。中国 与俄罗斯目前都处在社会转型时期。通过对中俄两国农地流转现状、制度构建及市场流转发展进行比较分 析，认为未来两国构建流转制度的侧重点应有所不同。中国应针对不同地区经济发展的不同情况提供不同的 农地流转制度，而俄罗斯则应减少农地流转过程中对农地用途转变的过分限制。 关键词：中国；俄罗斯；农地流转制度；比较 中图分类号：F307．20 文献标识码：A 文章编号：i673—338X(2007)11—0073—04 A Comparative Study of Sino-Russian Agricultural Land Transfer System Jia Xuechi (School of Law，Harbin Indust巧University，Harbin 150001) Abstract：The agricultural land transfer is an important empowerment for agricultural land property rights．A · cultural land transfer system is an institutional safeguard to achieve other agricultural land pmperty rights．China and Russia ale currently in the social transition．Th e paper does a comparative analysis of status，system construc· tion and development of the market circulation in Sino—Russian agricultural land transfer．It holds that the future construction focus of the two countries should be be different．China should focus on economic development in different re~ons of the different situations witIl different agricultural land transfer system．and Russia should re- duce the over limit of agricultural land use changes in the Coulr~ of the agricultural land transfer． Key Words：China；Russia；a cultural land transfer system；comparison 特征，中国土地分为两级(一、二级)，其中一级分耕 1农地流转制度的理论基础 地、园地、林地、牧草地、居民点和厂矿用地、交通用 在国外的土地经济学和土地法学的研究中，很 地、水域、特殊用地、未利用地九个类型，二级类分水 少使用土地流转这个词汇。在土地流转领域研究较 田、旱地、果园、森林地、天然草场等48个类型。2002 多的是土地交易，具体包括土地的买卖、租赁、抵押 年，国土资源部重新公布了土地利