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论我国旅游景区门票价格上涨的问题及建议 摘要：近年来我国旅游景区门票价格不断上涨，大多数景区已经迈入了“百元时代”，引起了社会的广泛关注和讨论。本文在分析我国旅游景区门票价格上涨现状的基础上，分析了现阶段门票价格上涨的原因，提出了应对价格上涨的建议。 关键词：旅游景区 门票价格 无序上涨 一、我国旅游景区门票价格上涨的现状 2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格调整频次不低于3年，而景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈，往往3年时间一到，各大景区就会开始涨价。在国家大力倡导节假日旅游的同时，每个旅游景点竞相涨价，这让大多数民众与景区渐行渐远。 根据中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A\5A级旅游景区门票价格分析报告》，中国所有5A级景区平均票价为109元，52.94%的景区门票价格在100至200元之间，7.19%的景区门票价格在200元以上。今年6月10日起，“中国最年轻火山岛”北海泅洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元；7月1日起，云南大理苍山景区票价由30元涨到40元。同日，苏州园林主要景点门票价格也进行调整，其中，拙政园旺季票价由70元调整至90元，虎庄从60元调整至80元等。进入9月以来，国内多家景区票价更是“涨”声一片。9月1日起，广东东丹霞山景区门票价格由原来平日的160元、节假日180元统一调整为200元；9月3日，保足涞源瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元。此后9月16日，国家5A级景区之一的丽川玉龙雪山景区发布调价公告，宣布门票价格将从每人次105元调整为130元，执行时间为2015年5月10日起。而这些只是今年以来新一轮景区门票涨价的缩影，有的景区明里小涨价，暗地里却通过剥离门票中的交通费或提高索道费变相涨价。中国旅游研究院报告显示，2014年国庆“黄金周”期间有4.8亿人次出行，比去年增加13%，10月1日至7日，全国纳入监测的124个直报景区共接待游客3169.2万人次，同比增长3.8%；门票收入16.04亿元，同比下降2.43%。 和国外的景区做对比我们可以发现，国外很多著名景区的门票都很低廉。公开资料显示，俄罗斯克里姆林宫门票为150卢布(约合人民币31.5元)；韩国的华松古堡门票为1000韩元(约合人民币5.5元)；印度泰姬陵门票对内为20卢比(约合2.4元人民币)，对外为700卢比(约合84元人民币)；美国大峡谷和黄石公园等世界自然遗产公园的门票为10美元(约65元人民币)；法国卢浮宫的门票价格8.5欧元(约合人民币70.6元)，仅为张家界门票的三分之一。而国外收费较高一般超过50美元的景区公园大多属人造景观，如美国的迪斯尼乐园、环球影城和海洋世界等。国外旅游景区门票价格普遍淡化经济效益，更凸显公共资源景区的公益性。2013年3月，中国旅游研究院与携程旅行网联合发布的《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》显示，国内的游客在景区门票上的花费已经超过在交通方而上的支出，具体分别为21.9% ，20.9%，然后才是购、食、住、娱，具体为19.0% ,16.4% ,11.5% ,9.8%。 二、我国旅游景区门票价格上涨的原因 对于旅游景区门票价格的上涨，本人认为不能一概而论，应该从两个方面来分析其原因。一方面，门票价格的合理上涨是必然的，有其客观原因。很多景区的自然或者历史人文资源具有不可再生性，需要景区投入大量的人力、物力和财力去精心保护，除了保护经费外，景区的事业性支出和建设性支出等构成了景区的成本压力。尤其是在节假日和黄金周，游客的激增不仅增加了景区的管理成本，而且容易造成景区管理的混乱，甚至威胁到景区的可持续发展。另一方面，门票价格的无序上涨提高了参与旅游的门槛，降低了旅游的公益性，造成旅游产业链的延伸受阻，导致旅游市场价格博弈的恶性竞争，不利于旅游业的长期发展。而造成景区门票价格无序上涨的原因我认为主要有以下三个方面： （一）景区管理体制的内在缺陷 多头管理、政出多门、体制不顺是景区门票价格上涨的根本原因。多年来，我国景区管理体制是分权式的属地化管理，从法律上讲，我国公共旅游资源景区的产权属于国家或者全民所有，但实际上国内景区大多都是由省、市、县地方政府的相关职能部门在管辖。因为没有法规明确中央政府与地方政府之间的权利、责任和义务,所以管理权力的下放必然导致景区管理权限的混乱。景区的产权单位包括文物、林业、园林等部门，有的景区划归政府直管，有的承包给企业，在这样的多元管理体制下，名义上国家拥有景区所有权，但景区所在的地方政府却行使着景区使用权和收益权，成为景区实际的所有者、管理者、使用者和收益者。这就使得地方政府掌握了门票调价的主动权和控制权，相比旅游景区的公益性价值，地方政