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深化集中采购规范分散采购 为降低成本提供坚实的物资保障 @黄 惠 摘 要:针对铁路物资品种多、数量大、采购分散的特点，分析了集中采购与分散采购 的和l 瓣，提出了深化集中采购、规范分散采购的具体措施，在保证生产、规避风险失控 的前提下，不断降低物资采购成本、提高路局整体效益。 关键词:集中采购分散采购招标供应商 近年来，伴随着生产资科价格的上涨和经营成本加 1.2 采购方式不规范，采购执行程序简化 大的压力，物资管理工作面临着新的挑战。物资采购作 通过对站段物资采购检查发现，大多数站段采购方式不 为企业经济活动的重要组成部分，一方面通过采购活动 规范，招标过程不严谨，随意简化招标环节，达到公开招标 获取资源，保证企业的正常生产经营，这是采购的效益 限额及以上项目应招标的不招标，甚至蓄意分包，规避招 体现; 另一方面在采购过程中，也会发生各种费用，这 标，部分站段采购过程未严格按照路局相关文件贯彻执行。 就是采购成本。 不断降低采购成本，以最少的成本获取 ,.3 招标机构设置不合理，从业人员素质参差不齐 最大效益是物资采购管理的根本目的。结合南昌铁路局 部分站段在招标机构的设置上不合理，各部门在招标 生产经营状况和工作实际，调整采购权限，深化集中采 采购工作中的责任划分不清，存在业务部门既当运动员 购、规范分散采购，强化采购领域廉政风险的控制工作， 又当裁判员的情况。招标过程没有做到管办分离，监 既可以为路局安全生产提供坚实的物资保障，也是降低 督力度不强。各站段普遍存在材料科或其他部门人员兼职 采购成本的有效途径。 招标人员现象，人员流动频繁，从事招标采购人员的招投 1 南昌铁路局物资采购情况分析 标专业技术、法律意识较为薄弱。站段对于技术复杂、专 1.1 基层站段自购比例居高不下 业要求较强的招标项目，专业知识不足，人才储备匮乏。 1.4 计划管理不严格，随意性较大 通过对全局收料数据的汇总，得到物资采购原始数据， 部分站段物资需求计划提报迟缓，往往在施工期前一 见表1 。 至两周上报需求计划，给物资部门留下的采购、供应时间 襄 1 i!局物资采购曼史据分析 较短，造成较大压力。同种物资或同类物资出现重复采购， 年自购率 ,20 1 2 年n 购收 |1 20 1 3 ~幅度(k) 系统 |糟 {铃) I (k) 没有形成批量优势，提高了采购成本。大修、 更改项吕所 56.02 56.72 1.26 需物资设备自路局专业处室直接与站段技术、业务部门对 ，务 14.92 15.58 4.42 绽，未经过物资部门归口。 对物资管理信息系统的使用不 III 务 汇务 17.84 27.40 53.58 规范，套用物资编号的现象还未完全杜绝，物资价差过大，