行政单位自行采购存在问题及对策分析.pdfVIP

行政单位自行采购存在问题及对策分析 岳晓玉 (淮南市公安局交警支队财务装备科 安徽·淮南 232001) 摘 要:行政羊位的自行采购行为在行政单位采购总额中仍占较大比例。由于采购权力分散、缺乏统一具 体的制度规定，行政单位的自行采购活动存在着诸多问题。本文论述了当前行政单位自行采购的现状，指 出存在问题，并在进行深入分析的基础上，提出相应的对策，对于提高行政单位自行采购管理水平具有重 要的现实意义。 关键词:行政单位;自行采购;问题;对策 经费资源使用的管理，其所属各部门会有我不用，别人 行政单位采购活动主要包括两部分，即政府集中采 也会用的思想，都杳为了部门利益，过度使用公共经费 购部分和按照政策规定可以由行政单位自行采购部分。 资源的主观要求。行政单位存在各部门争着去搞采购的 行政单位自行采购主要指没有列入政府集中采购目录、 低于政府采购限额标准或经集中采购机构批准由行政单 现象。 同时，采购结束后缺乏对采购的跟踪问效的机制。一 位自行组织进行的分散采购行为，涉及货物、工程和各类 方面，不跟踪货物、工程或服务在使用中能否与采购计划 服务。本文讨论的主要是行政单位的自行采购行为。 相一致，能否满足工作需要:另一方面，采购后，资产管理 一、行政单位自行采购现状 没杳相应地跟上，既无法掌握己经实施过的采购情况，也 (一〉自行采购决策存在主观性和盲目性 无法为下一次的采购计划提供参考。 首先，谁采购，即采购行为实施人的确定。这项多 二、行政单位自行采购存在问题的解决途径 是由行政单位的负责人当时直接指定。通常会指定需要 (一〉从多个方面着手，做好自行采购前的各项工作 部门、和采购标的相关的专业部门、其他人员等。在采购 1.制定科学的自行采购制度规定，使自行采购有章 行为实施人的确定上，主观随意性较大。 可循，最大限度地减少决策的主观性和盲目性 其次，采购什么，即采购计划的核定。多是在工作 自行采购制度的设计主要是结合行政单位自行采购 进展到需要时，才去采购，没有时间上提前量和内容上的 中的实际情况和客观要求，在法律法规政策的框架下，针 预见性。一方面采购内容和数量的确定，受采购需要部 对法律法规政策没有明确规定的内容，按照简明、实用、 门、行政负责人的主观影响，另一方面缺少部门预算的控 有效的原则进行明确和规范，做到依法合理、主次分明， 制和资产管理部门的统筹规划，采购计划有盲目性。 能看懂、能判别、易操作。 最后，向谁来购，即采购商品或服务供应商的选 2. 把自行采购与资产管理、预算管理相结合，合理核 择。由于采购行为实施人确定的主观性、采购内容核定