行政型治理向经济型治理演进的经济学分析——基于国有企业利益相关者博弈的视角.pdfVIP

行政型治理向经济型治理演进的经济学分析* 一一基于国有企业利益相关者博弈的视角 翻严继超程秀笠 [内容摆摆] 在中阁阁有企.:lI:.历史变迁的过程中，简有企业公司治理jf.沿着行政缀治玻向级济裂治攻的路径渍透。本 文通过对国有企业利益相关者的J.起，运用经济学演化溥养的分析方法，构建了政府都体和员工群体演化博弈模型。由于政 府样体学习这皮可控性的存在，国有企业最终从行政型治理向经济型治竣演化。 [关键诩] 阁有企业行政骂自治段 经济现治忽 演化傅界政府群体学习速度可技性 中固分吉隆号:口76.6 文献标识码:A 文章编号:1(阴阳7636(2010)06 叩 01ωm侃 一、引言 自新中国成立以来，国有企业在国民经济发脱中一直起着聋关建耍的主导作用。罔有企业的历史变迁大致 经历了五个阶段，即固有企业形成阶段(1949 -1956 年)、高度集中的计划管理阶段(1956 呻 1978 年)、现代企业制 度探索阶段(1978 -1992 年)、现代企业制度确立与实施阶段(1 师2 阳 19叨年)、现代企业制度规范与完善阶段 (1997 年茧今) (严继甜、和秀生、席宁，2010) [1] 。在这五个阶段:当中，拥有企业的治珊模式是如例演进的是一个 非常值得探讨与研究的问题。，国有企业的公司治理将会由行政型泊理向经济型治理演进(李维安，1996) [2] 。就 1ω 目前而言，国有企业正处在自行政型治理向经济组怡珊的转变过程中(李维费，2 1 ~2005) [3] 。我罔公词治理改 革从行政型治理向经济型治理的演进，已经形成了一象鲜明的主线，在这m……·主线下，国家的企业制度、企业治理实 践、学界的理论研究也都在经历从探索到究静的渐进过程(李维瓷、郝盟，2棚)[叫。因有企业从行政理治理向结 挤型治理的演进已经成为不争的事实，具体表现为经营目标从行政目标向经济效益目标演进，资糠配置由计划向 市场演进，商管人员由衍政任命向公开招聘演进。尽管很多学者对于这种演进模戎进拧了充分论述，但在应用经 挤学理论构建模型进一步解释这种演进模式方面还缺乏相关的研究。本文将从模化博弈论的视角，通过对利益 相关者之间演化博弈的刻画，来描述和解释我国公司泊理如何从行政型治理向经济型泊理演化。 ·本文受阔家自然科学基金重点项目中国公司治理及其评价研究(70532∞1 )资助。 收稿日朔:2010 啕 04 四 作者简介:严继越南开大学公司治理研究中心博士研究生，天津市，3(削71 ; 程秀~ 国务院发展研究中心研究员，博士生导师，北京，100010 0 109 经济与管理研究(2010 年第6 期) I Rωωrch on Economics and Mana在ement 二、概念界定 {…}利益相关者 自 1963 年 SRI (Stanford Res咄咄Institute) 提出利益相关密一词到 1997 年，Mitchell 和 Wood 总蜡出了27 种有代表性的利益相关者定义[)。总体来智利益相关者的定义分为狭义和广义两种:狭义的包括股东、员工、顾 容、相关供应商、重要的政府机关、相关金融机构;广义的包括股东、员工、顾密、公益团体、抗议团体、政府机关、业 界团体、竞争对手、工会等问。陈宏辉、贾生华(2∞4) 通过实证方法将我阔的利益相关者分为三三提:股东、管理人 员和员工是我国企业的核心利益相关者，供应商、消费者、债权人、分销商和政府是企业中的如伏利益相关者，而 特殊利益团体和社区则是企业的边缘利益相关者mo 本文所说的利益相关者，是在陈宏辉、贸生华界定的核心利益相关者基础上进行了合并。管理人员(高级员 工)和员工(普通员工)在表现形式上尽管有所不间，但在本质上都是被雇佣者，本文将管理人员(高级员工)并人 员工的范畴。对于固有企业而言，政府既是管理者，问时也是企业的股东。经过以上的合井，本文所说的利益相 关者是指政府和员工。 {二)行政型治理匈经济型治理