关于高校实施全面质量管理的理论思考.pdfVIP

2007 年2 月 社科纵横 F eb 总第 22 卷 第 2 期 SO C IA L S CIE N C E S RE V I E W V O L . 关于高校实施全面质量管理的理论思考 段 丽 * ( 湖南财经高等专科学校涉外系 湖南 长沙 4 10205) 【内容摘要】高校管理在其发展过程中，一直存在着市场主义和学术主义的争论。而高校的异质性结构特征要求我们必须抛弃 学术主义或市场主义的一元论断，寻求不同的管理原则指导学术与管理两部门的工作。正是在这种背景下全面质量管理被高 校管理所接纳，其基本理念与高校管理的特性相结合进而带来高校管理的创新和发展。 【关 挂 词】高校 类企业行为 全面质量管理 原则 中图分类号:6471 文献标识码;A 文章编号:1007 - 9106(2007)02 - 0145 - 03 全面质量管理( T M;Total uality management ) 的理念 要求我们必须抛弃学术主义或市场主义的一元论断，承认 已应用于高校管理实践 ，并且引起较大反响。本文主要就 高校是由组织文化和结构功能完全不 同的两个部 门组成 高校实施全面质量管理的理论路径进行梳理 ，探讨全面质 的，并在此前提下，分别进行研究，寻求不同的管理原则指 量管理理念与高校 自身特质融合的可能性，以期对高校管 导两部分的工作。 理实践有所裨益。 高校管理的本质，是实现资源约束下的最优选择，这一 一、高校实施全面质且管理的理论路径 点和企业没有明显的差别。而且在高校管理实践中，也表 高校管理在其发展过程中，一直持续着这样一种争论 ， 现出与企业趋同的管理行为。因此，有学者将高校管理部 即:在多大程度上高校管理应该被看作是管理普遍原理的 门表现出来的行为特征概括为 “类企业行为”。所谓 “类企 另一应用领域? 在多大程度上把教育管理看作是具有 自己 业行为”，指的是随着高校规模 的扩大、结构和功能复杂化 知识体系的独立学科? 对于这个问题 的回答 ，一直存在着 而在学校运营中出现的，保证其作为一个组织在资源限制 市场主义和学术主义的争论川。市场主义持 “普遍性”的 的条件下整体运转良好的管理行为[[21。毫无疑问，高校中 观点，认为管理的普遍原理可 以应用到所有的组织 中。因 类企业行为的出现代表了当今时代精神对高校的影响，帮 为不同类型的组织都具有相同的管理功能，包括财政管理、 助市场力量顺利的进人高校管理领域，有助于克服高校制 人事管理 以及处理与服务对象之间的关系等。学术主义则 度建构中对学术传统这一路径的过分依赖 ，避免陷人 自我 持 “特殊性”的观点，认为教育机构的管理与其他组织的管 封闭的状态。因此，向企业学习经验 ，应该成为高校制度创 理有很大的区别 ，把工商业管理手段引人到以人际关系为 新的一个来源。 基础的学校是很不合适的。两种观点各执一端，均有不足。 联合国教科文组织在 《学会生存》一书中指出: “最近 市场主义者强调用企业精神改造高校，但是这种 “嫁接”可 的各种实验表明，许多工业体系中的新管理程序，都可以实 能无视高校 自身的个性。学术主义者无视高校中大量非学 际应用于教育，不仅在全国范围内可以这样做，而且在一个 术部门的存在 ，忽视管理对高校生存和发展的作用，一味强 教育机构内部也可以这样做。[3) 因为无论从财政还是运 调高校的学术性，这既不符合高校几百年演绎的历史，又缺 转的角度看，最有活力的高等教育机构是那些已成功采用 乏功能和结构联系在一起的视角。