发展社会组织 完善社会管理.pdfVIP

键厦 盘。鞫羁寓冒》鼹 成社会不公，加剧社会矛盾，教育产业化带 利等领域，这些民间社会组织在我国经济、政 来的弊端已经成为全社会关注的社会问题。 治、文化、社会等方面发挥着越来越广泛的 而政府包揽同样会产生问题．容易造成公共 积极作用。 财政危机和公共服务低效。那么，我们需要 从国际横向比较来看，我国社会组织的 在社会管理中引入社会组织 社会组织的民 发展远远落后于世界平均水平。我国平均 间性、公益性和自治性使其成为社会管理中 5400人有一个社会组织，而美国是平均250— 不可或缺的组成部分。政府应该鼓励和引导 260人就有一个社会组织．日本是平均 70多 社会组织的积极参与，建立政府、市场与社 人就有一个社会组织。根据世界卫生组织对 会组织之间的良性互动的合作关系，以缓解 2000年全球191个成员国的卫生总体绩效的 社会矛盾冲突，维持社会安定有序，适应利 排序，我国被排在第 144位．慈善捐赠占国 益多元化的社会需求。 民生产总值的0．045％．美国占6％以上．我国 中共十七大指出，要健全党委领导、政 从事社会服务的非营利组织的拥有量不及发 府负责、社会协同、公众参与的社会管理格 展中国平均水平的1／5，我国志愿服务参与率 局．健全基层社会管理体制，重视社会组织 为3％．美国为44％ 建设和管理。在这里，虽然党委和政府是主 从社会组织发挥的作用来看，目前我国 角．社会和公众是配角，但是把社会协同单 社会组织对社会管理的参与度不高。尽管发 独提出来，把培育和发展社会组织纳入社会 挥的作用有所增强，但声音还是很弱。这与 建设和社会管理的重要内容．说明我们已经 社会组织自身能力建设和政府角色不清有 认识到社会组织的重要作用，这是一大进步， 关。政府对社会组织管理中存在的某些 “越 符合中国特色社会主义国情，对推进我国社 位”、 “缺位”和 “错位”制约和阻碍了社 会管理制度创新，促进社会组织的健康发展， 会组织的健康发展，影响了社会组织的功能 都是至关重要的。 发挥 二、我国社会组织参与社会管理的现状 三、发展社会组织。完善社会管理 改革开放后．随着社会主义市场经济的 完善社会管理是社会建设的重要内容， 发展和以政府职能转变为重点的政治体制改 而发展社会组织是完善社会管理不可或缺的 革的不断深入，政府对社会组织的发展给予 部分。在我国社会结构和社会体制双重转型 了积极支持，各种民间组织发展迅速，数量 的过程中，社会管理需要对社会成员和社会 和质量都有很大提高，日益显示出其在社会 群体进行有效的整合，满足他们多方面的需 管理中的作用。但是，在我国社会组织呈现 求，社会组织正是这样一个载体。社会组织 出积极发展态势的同时，还存在社会组织数 既是完善社会管理的重要内容，又是公众参 量偏少、组织体系发育不成熟，管理水平比 与社会管理、提供公益服务的重要组织载体。 较落后等问题，导致社会组织应有的功能没 发展社会组织．完善社会管理，是社会管理 有得到很好地发挥。