和谐社会建设中的法治缺失初探.pdfVIP

第9卷第6期 黄 山学 院 学 报 Vo1．9，NO．6 2007年 12月 Journal of Huangshan University Dee．2007 和谐社会建设中的法治缺失初探 仲兆宏 ．刘焕明 (1．河海大学，江苏 常州213022；2．江南大学，江苏 无锡214000) 摘 要：当前我国的法治状态不尽如人意，在相当范围内还存在无法可依、有法不依、法理不畅以及司 法不独立和不公正等现象，这些现象的存在．严重影响了和谐社会的构建。 关键词：法治；和谐社会；缺失 中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1672—447X(2007)06—0065—03 和谐社会作为人类自古以来孜孜以求的一种 公民都应该自觉依法办事，努力将自己的一言一行 社会形态，它绝不会自发地形成，更不会自发地实 纳入到法治的轨道之中。因此，法律是整个社会关 现。和谐社会的构建必须借助于法律制度的推动与 系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支 保障。实践证明，如果法律制度完善而且合理，社会 配地位，起着关键作用。就此而言，社会能否实现和 成员就会和睦相处，社会关系就和谐顺畅；反之，如 谐主要取决于是否具有完备的法律，无法律则无和 果法律制度欠缺失当，社会成员则必然冲突频发， 谐社会。 社会关系必然扭曲动荡。当前法治层面存在影响社 中国经济社会发展正处于历史上最好的时期， 会和谐的因素，主要有以下几个方面： 但也应该看到，在某些社会关系中局部出现了紧张 的状况，如贫富悬殊过大、农民的土地使用权受到 一 、 一 些层面的无法可依伤害社会的和谐 侵害、农民的社会保障制度还极不完善、下岗职工 利益得不到有效保障、失业救济机制不健全、某些 和谐社会是一个动态的发展社会。在社会多元 雇主无视员工的合法权利，拖欠工资、侵害员工的 化的今天，不同的利益群体在发展过程中会不断地 健康权、生命权等等。[11可以这样认为，目前在社会 发现自己的利益所在，并且千方百计地通过合法的 和谐方面面临着改革开放以来新的严重挑战。如果 渠道努力争取自身利益的最大化。这需要国家通过 这些问题长期得不到解决，势必影响社会稳定与发 制定和完善法律规则，为不同利益群体之间的相互 展。因此，要达到社会和谐，必须正视以上问题和矛 沟通和交流、竞争与合作提供科学的法律依据。在 这个充满规则的社会里，每个人的自由都以法律为 盾的解决。党中央已经明确把民主法治、公平正义 前提条件，整个社会始终处在一个生动活泼而井然 等特征视为和谐社会最重要的特征，法治所要追求 有序的状态。建设和谐社会，必须首先制定体现公 的理想目标就是社会和谐。没有法律的调整和支 民意志的法律规则，并根据社会发展的需要，不断 撑，社会公平正义目标就不可能实现，实现和谐社 通过科学程序予以完善。与此同时，社会的每一个 会也就成为一句空话。 收稿日期：2007-09-03 基金项目：2006年度江苏省哲学社会科学基