基础教育均衡发展的“不平等“原则及其实践.pdfVIP

200 7年第 10 期 跳 么鑫有 N o. 10 ,2007 《总第136期 ) T H E M O D E R N E D U C A T I O N J O U R N A L G en er a l ,N o . l 3 6 ·教育均衡与公平 · 基础教育均衡发展的 “不平等”原则及其实践 贺武华 摘【 要】教育均衡发展应该成为一种实实在在的政策实践。实践中的教育均衡发展主 要体现为政府的行为。政府推进基础教育均衡发展的 “不平等”原则是一种重要的价值取 向和实践策略，时下， “不平等”的差异性原则正成为我 国各级政府推进教育均衡发展的 重要价值导向和实践策略。 [关键词】不平等原则 基础教育 教育均衡发展 政府行为 作【者简介】贺武华，杭州电子科技大学人文学院( 浙江杭州，310018) 教育的均衡 、和谐发展 已构成我国构建和谐 外的教育补偿或关怀。”田 社会的基石。教育均衡发展是古今中外教育发展的 事实上，早在两千多年前亚里士多德就为我 一大社会理想和教育政策的追求 目标。教育均衡发 们建构了关于平等的公正实现原则，其中重要的一 展与教育公平、教育自由等问题一道，向来就是教 条就是 U“nequal Treatment of Unequal ，译为 “以 育的核心话题，更是时下教育发展的一个重要课 不平等对待不平等”，或译 不“同特性 ，不同对 题 。从托尔斯顿 ·胡森的 “教育的起点、过程 、结 待”。这一耳熟能详的关于平等的至理名言，不但 果均等论”，到罗尔斯 “平等的 自由、机会 的公 构成教育均衡发展的一个重要的理论平台，更是一 正、差异性”的公平三原则等等，教育均衡发展理 个实践性很强的可操作性策略。它与后来著名的罗 论的探索向来就异彩纷呈，众说纷纭。 尔斯正义理论中关键性的 “差别原则”不谋而合。 一、教育均衡发展 “不平等”原则的含义及 我们可以籍此来做进一步的理解: 它们都是从一般 其现实意义 的 “合乎每一个人的利益”的公平、正义观向 合“ “推进基础教育均衡发展”是当前我国教育 乎最少受惠者的最大利益”的公平、正义观的转 改革与发展的一个基本理念和战略选择。平等原则 变 ，是从最少受惠者的地位来看待和衡量任何一种 是教育均衡发展的基本原则，即要无差别地对待不 不平等 换言之，他们的思想反映了一种对最少受 同的受教育个体，无论其性别、家庭背景、民族、 惠者的偏爱，一种尽力想通过某种补偿或再分配使 地域等的差别。然而，光有平等原则是不够的，面 一个社会的所有成员都处于一种平等地位的愿望。 对事实上的不均衡的教育现状 ， 不“平等原则”也 从实践中来落实教育均衡发展的理念，实现 就成了一个尤为必要的均衡发展之策。何谓 不“平 不均衡教育的均衡发展，急需要树立 “以不平等对 等原则”?简而言之 ，就是要对不均衡的教育现状 待不平等”的行动原则。时下，人们越来越清醒地 采取差异性的补偿、再分配措施，对已经处于不平 认识到，教育均衡发展在很大程度上体现为政府的 等地位的弱势群体采取特殊性的扶持制度。 平“等 行为和责任。政府推行教育均衡发展，最真实有效 原则意指国家在基础教育领域中给所有的儿童以同 的