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外国人在阿塞拜疆务工须知.pdf
nte rnational Ma rket/]~际市场
外国人在阿塞拜疆务工须知
文/陈明至
阿塞拜疆与其它独联体国 逐渐超过收入增长速度 (据预 俄罗斯政府也在就有关问题加
家一样,属于非移民国家,自 N~J2007全年通胀将达~1J20%以 紧协商。阿本国的就业压力可
身存在较突出的失业问题。阿 上)。另一方面,阿塞拜疆被 见一斑。
现行法律允许外国人在阿境内 许多权威国际组织认定为腐败 二、外籍人员在阿务工现
就业或务工,但必须依法履行 程度较高的国家,社会两极分 状
相应手续。近年来,阿境内出 化严重,存在较大比例的贫困 外籍务工人员最初集中进
现大量非法务工的外籍人员, 人口 (官方统计20%左右)。 入阿塞拜疆是在上世纪90年代
引起阿政府关注。今年初,阿 加上前些年,与邻国亚美尼亚 上半期。主要背景是阿政府决
总统下令成立国家移民局,并 的领土冲突造成大批难民 (据 定利用外资,加速实施里海石
要求相关部门对现行 (《劳务移 称有l00万之众)流入巴库地 油开发,大量外籍工程技术人
民法 进行修改。未来可能对 区,其温饱和就业问题至今依 员随外国资本和外国公司涌入
在阿务工的外籍人员实行配额 然困扰着阿政府。凡此种种都 阿境内,大多分布在各石油天
制管理。 表明,阿塞拜疆并非就业或打 然气开发项目。90年代中期以
工的天堂。 后,随着阿经济快速复苏和好
夕 国人在阿就业务工现状
由于传统和现实状况所 转,外国人务工情况发生较大
一 、 阿就业市场及阿本国 迫,大量阿塞拜疆公民流向境 改变。越来越多的周边国家公
公民就业现状 外 (主要是俄罗斯、乌克兰、 民抱着打工挣钱目的来阿,多
据阿官方统计,阿塞拜疆 哈萨克斯坦等独联体国家)谋 为自然人 (个人)行为。据阿
全国现有人口853.2万人,经济 生。据不完全统计,目前仅在 政府劳动就业部门了解,截至
自立人El428.1万人,但其中约 俄经商和打工的阿国公民总人 2006年末,在阿外籍务工人员
30万人处于失业状态,官方统 数就超过100万人。今年初俄宣 总数超过2.5万人,绝大多数未
计失业率约为7%,非官方机构 布实行新移民法后,可能形成 在阿办理合法工作许可,是当
的调查结果高于官方统计。 的阿境外人员回流一度对阿境 年取得合法务工许可证总人数
最近几年,阿塞拜疆居 内就业形势形成较大压力。为 的20倍之多。这些外籍务工人
民收入水平确有较明显提高。 了帮助这部分人员继续留在境 员主要分布在阿各建筑工地和
今年6月官方统计人均月工资 外谋生,阿与哈、吉、乌(乌兹 其它较艰苦行业,既无合法打
接近200美元,人均月收入约 别克)、白、乌 (乌克兰)、 工手续,又缺少必要的社会保
135美元。但据有关方面统计, 摩等独联体国家已经签署了政 障,同时对阿国居民就
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