不忘初心为妇女可持续发展撑起一片蓝天.PDF免费

不忘初心 为妇女可持续发展撑起一片蓝天 ——中国银行业协会（花旗集团）微型创业奖机构赴赤峰学习考察报告 中国小额信贷联盟秘书处 由中国银行业协会主办，花旗集团基金会支持，中国小额信贷联盟承办的中国银行业 协会（花旗集团)微型创业奖项目已经在中国走过了十一个年头，表彰了上千名优秀的微 型企业家和信贷员，以及数十家小额信贷相关业务机构，大力弘扬了小额信贷在扶贫领域 的作用，以及微型企业家们的才能和引领效应。该活动受到了各级领导、相关政府机构、 小额信贷机构和媒体越来越多的关注和支持，有效促进了中国普惠金融体系的完善进程和 小额信贷技术的发展。为了鼓励获奖机构，进一步建设机构自身能力，2016 年7 月1 日至 4 日，由中国银行业协会及中国小额信贷联盟秘书处机构代表带队，组织来自四川、河南、 山东、江西等地的获奖小额信贷机构，对赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会进行了实地学 习考察。笔者现就本次考察学习情况予以介绍，并希望对全国小额信贷机构行业有所启示。 一、昭乌达妇女可持续发展协会的成长之路 按照本次活动赤峰考察之行的行程安排，在考察期间，考察组一行实地考察了昭乌 达妇女可持续发展协会，还深入昭乌达妇女可持续发展协会巴林右旗办事处及项目客户， 开展了调研交流。领略了他们的前沿理念，了解他们的发展之路，分享了他们的成功经 验。 (一)基本发展概况 赤峰市，原为昭乌达盟，位于内蒙古自治区东部，是内蒙古自治区下辖的地级市。 1 赤峰市占地面积9 万平方公里，总人口455 万，辖3 区7 旗2 县，是内蒙古第一人口大 市。赤峰已有一万年的人类文明史，是中华文明的发祥地之一，也是公认的红山文化发 源地。赤峰市是一个以蒙古族为自治民族的少数民族贫困地区，现有12个旗县区中有8 个国家重点支持的贫困县；全市 455 万人口中有 60 万贫困人口，扶贫攻坚和社会经济 发展的任务仍非常艰巨。 在考察中我们了解到，赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会（以下简称“协会”）创 办于 2001 年 1 月，是根据中华人民共和国有关法律和社团管理条例，由内蒙古赤峰市 妇联和中国国际经济技术交流中心联合发起创办的在民政部门注册的一个非盈利性社 团法人，主管部门是内蒙古赤峰市妇联。协会实行理事会领导下的秘书长负责制。会员 代表大会是协会最高权利机构，理事会是协会决策机构，秘书处是协会执行机构。 协会创立以来，坚持以为本地区城乡妇女，特别是贫困和低收入家庭妇女提供资金、 技术等相关服务，帮助妇女就业和创业，提高发展能力，增加经济收入，改善生活质量， 促进本地区经济社会可持续发展为宗旨。坚持在追求社会绩效的同时，建设一个 “自主 经营、自负盈亏、自我发展、运作规范、管理科学的、能够长期为广大妇女服务”的小 额信贷机构的发展目标。据考察了解，从2001 年 1 月协会创办到2015 年 12 月底，协 会通过开展小额信贷扶贫活动，已累计发放各类小额信贷4 亿多元，已有4 万多个家庭、 13 万多人口受益，并始终保持着99.3%以上的还款率，风险贷款率控制在0.7%以下，基 本上实现了财务自负盈亏。据抽样调查显示：在协会提供小额信贷的家庭中，有 96%的 家庭收入有了不同程度增加，有 80%的妇女家庭地位显著提高，妇女的活动空间和参与 领域明显扩大。 据考察了解，截止2015 年 12 月31 日，协会资产4400 万元，贷款余额为3950 万 元，还款率99%以上。协会现有会员9200 个，有效客户5800 个。协会已在赤峰市辖内 巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗、松山区及红山区5 个旗县区的 30 个乡镇开展业务。协 会现有工作人员40 名，其中信贷员23 名。在现有工作人员中，研究生学历2 人，大专 以上学历 22 人，经过多年的系统培训和实际锻炼，他们具有了较高的理论水平和丰富 的实践经验，具有较强的项目管理和执行能力。 （二）协会的发展历程 协会的发展大体经历了三个阶段: “项目开发阶段”(1997-2000 年) :1997 年，霍桂林秘书长为代表的一班人，因参 2 与联合国扶贫（UNDP）项目与小额信贷结缘。他凭借执着的信念、顽强的毅力，迎接着 制度、技术、交通等各方面的挑战，以饱满的热情投入到工作中。在这一阶段的标志性 事件是赤峰市妇联执行