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浅析我国动画产业的几个问题和解决办法 　　摘 要： 本文主要通过对产业链各环节的研究，分析了我国动画产业和产业链的现状和问题，并针对我国国情提出了一些解决办法。 　　关键词： 动画产业 产业链 问题 解决办法 　　 　　当前世界动画产业蓬勃发展，作为文化产业中的一支生力军，越来越被各个国家所重视，其在经济发展和综合国力竞争中的作用也日益凸显。曾经我们的动画作品闻名世界，享誉海内外，素有“中国学派”之称，如今却辉煌不存，且远落后于动画大国强国。虽初具规模，但仍有很多不足，如动画产业政策不完善，动画教育体系和课程设置不尽合理，教育和企业实践相脱节，作品创意不足，具有中国文化内涵的作品少，加上产业化的断裂和不完善，使我国的动画产业和产业链完善受到严重的冲击。但是中国动画人和有关部门逐渐认识到这种弊端，随之加大了动画产业的建设力度，相信必可获得不菲成就。本文主要通过产业链各环节的研究，对比分析了我国动画产业和产业链的现状和问题，并针对我国国情提出了一些解决方法。 　　一、加大宏观调控力度 　　近年，国家相关主管部门为了加快我国动画产业的发展和竞争力，制定了一系列的政策、法规。如1995年中国儿童动画出版工程，又称“5155”工程，调动各方的创作编辑出版销售，建立出版基地，为我国的动画产业的形成奠定了初步基础。2003年国家广播电影电视总局发布了《关于加强动画片引进和播放管理的通知》，规定了外国动画片的播放时间，为国内动画片的发展腾出了空间，但亦存在弊端。2004年国务院发布了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧密联系我国影视动画产业的客观实际，以及对中国动画产业现状的分析，从体制、政策、市场管理上促进我国影视动画产业的发展，真正把我国影视动画产业做强做大，可以说是拉开了振兴中国动画业的序幕。2005年1月7日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央电视台、中国教育电视台，解放军总政治部艺术局，中直有关单位发出《广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知》。2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，把文化产业体系建设作为“十一五”时期文化发展的重点之一加以部署，并且明确了数字内容和动画产业作为国家重点发展的文化产业九大门类之一。2006年国务院办公厅转发的财政部等10部委《关于推动我国动画产业发展的若干意见》，特别是随后由国务院批准建立的10部委部际联席会议制度等重大举措表明政府职能部门将立足我国动画产业发展实际，努力消除影响动画产业发展的体制、机制和制度性障碍，联合做强动画产业。以上各种制度的实施都为我国动画产业良好有序的发展提供了充裕空间和有效的保障，是我国对动画产业看法出现转变和要求发展动画产业的行为体现。 　　在经济上，政府部门也有举措。2009年7月，财政部和国家税务总局联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，给予动漫行业相关的税收优惠。“根据两部门发布的《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，在增值税方面，2010年12月31日前，我国对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。同时，动漫软件出口免征增值税。企业所得税方面，两部门明确，经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。而在营业税方面，根据通知，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，在2010年12月31日前暂减按3%税率征收营业税。通知还指出，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策”。［1］ 　　二、注重动画作品的原创艺术性和趣味性 　　动画作品从本质上来说是一种文化消费品，其价值是在消费中产生的。因此其必须在市场中流通，遵循市场经济的各种规则，才可以构成产业链，实现循环收益。要实现这种目标，首先要有生动的动画形象、引人故事情节和感人的角色性格，综合起来就是动画剧本的原创性、趣味性。改变那种不注重动画产业运作和长远发展，只重视当前利益的、急功近利的思想。目前这种趋势并没有得到控制或引起足够的重视，许多动画作品不要说原创的艺术性和趣味性，连简单的技术问题都不重视，这种技术不是说经过努力达不到，而是以中国目前的技术水平，是完全可以避免和解决的。但由于利益的趋使和某些部门的需要而放弃了，从而形成了恶性循环，使得能做出好的动画作品企业和机构因为要在市场中