第二期能源国家型科技计画 - 研究发展处.docVIP

第二期能源國家型科技計畫 「技術成熟方案之指導綱要」 計畫辦公室 104.11.2 研訂 前言 第二期能源國家型科技計畫（NEP-II）之推動係以5-10年可產業化、並可提升我國能源自主及/或降低我國排碳量5-10% 有正面影響之技術為遴選原則。為落實強化與產業之連結性及達成各主軸設定之里程碑，協助建立各主軸技術發展之成熟度等級（Technology Readiness Level, TRL），以確認釐清各研究團隊執行之計畫與其研發成果所屬特性及歸屬階段，從而有效掌握技術風險、決策技術推展及經費調整方向，進而加速NEP-II研發成果產業化程度。依 NEP-II 103年度第4次工作小組會議結論、第5次指導小組會議結論及審計部104年6月12日台審部教字第1048501606號函會辦，NEP-II相關部會（局、處、所）自104年起，已逐步將技術成熟度之分級，納入年度公開徵求計畫之作業內容，掌握各執行計畫產業化之定位與進程，俾利爭取經費之調整與配置。 簡介 科技發展計畫係指研發及展示一項新科技，或採用及結合現有科技以達成一項新目的。科技發展計畫需有明確目標，在研發初期即須瞭解於整體計畫成敗扮演關鍵角色之新技術、組件或子系統。這些技術、元件及子系統稱為關鍵技術元素（Critical Technology Element, CTE），其明確定義及判準於下節說明。判定關鍵技術元素後，需對其發展程度或成熟度（maturity level）進行評量。並於預定時程內將這些項目成熟度提高至可信等級（confidence level），以便下一階段之系統整合。科技發展計畫整體系統中關鍵技術元素之成熟程度稱為技術成熟度（Technology Readiness Level, TRL）。針對整體系統進行TRL評量稱為技術成熟度評量（Technology Readiness Assessments, TRA）。對TRL完成時限之規劃則稱為技術成熟方案（Technology Maturation Plan, TMP）。技術成熟度為科技計畫現階段發展程度提供一套有系統之量測指標。TRL原為1980年代美國國家太空總署發展太空梭計畫時所採用，美國國防部隨後修改TRL定義及描述以發展其自身防禦計畫。美國能源部亦參採國防部作法，為其核廢料科技制定一套TRL，而後成為其能源相關科技計畫之共通參考標準。如今，各先進國家發展新科技時皆先制定TRL，以評估發展所需時程及可能面臨風險。台灣近年於政府推動下，中科院、原能會核研所以及部分國家型科技計畫相繼採用此制度。爰此，「技術成熟方案之指導NEP-II 管考作業品質管理循環（Plan-Do-Check-Act, PDCA）的檢核要件。 關鍵技術元素（CTE） 美國國防部特別建議使用產品家族樹狀圖導向之「工作分解結構」（Product Family Tree oriented Work Breakdown Structure, WBS）判定關鍵技術元素。亦即以計畫目標之實體系統為起點，逐步向下展開至次系統、模組、組件及零件等，由這些具體之實體發展困難性等因素，判定關鍵技術元素。 選定可能之關鍵技術元素後，得使用下列選項釐清所選技術是否為關鍵技術元素。其中關鍵技術元素判定條件組一，用以決定技術元素是否為關鍵；而判定條件組二，則定義本文中所謂新的技術元素。 關鍵技術元素判定條件組一 對此項技術缺乏全面性瞭解，可能造成系統性能表現之風險。 對此項技術缺乏全面性瞭解，可能導致計畫成本提高。 對此項技術缺乏全面性瞭解，可能導致計畫預定時程延誤。 對此項技術缺乏全面性瞭解，可能造成系統設計安全之風險。 最終系統需求對此項技術具有定義上之不確定性 關鍵技術元素判定條件組二 此項技術為新穎 此項技術為既存技術之改良 此項技術包含潛在風險，因此需要被重新評量。 此項技術曾被重新整合並用於新的操作環境 此項技術將被用於未經測試之操作環境，或需要被改良以超越其原本設計之性能表現。 同時於判定條件組一與二各有至少一項條件成立者，為關鍵技術元素。需特別注意，關鍵技術元素如無法順利突破，將影響總體計畫之進行，而尚待完成但已知如何進行之任務如未完成，亦將影響總體計畫。二者應作區別，後者如獲提供所需資源（如人力、設備、經費、材料等），即可擬定其完成期限。因此，若尚待完成之任務，為一項計畫之重大里程碑，並需花費大量資源，然因其作業程序已知且無新技術開發之風險，不宜將其列為衡量總體計畫成熟度之關鍵技術元素。 技術成熟度（TRL） TRLNEP-II 對其所管考之細部計畫訂定的 TRL 標準。 TRL 1 – 基礎原理發現 此階段為TRL最初等級。科學探索開始轉換至研究開發（RD） TRL 2 – 技術概念成