国家安全决策过程.pptVIP

分析國家安全決策原則 一、因主觀安全力量之強弱而有不同 二、取決於國際體系之特性，受客觀國際環境影響 三、多數主權國家不能依靠其他國家來確保本國國家安全 四、沒有任何國家能完全不受外力約束，也沒有任何國家會受到不可控制外力的完全限制 第四節 外交與國家安全 * 國家安全決策模式 理性決策 漸進決策 官僚議價 精英決策 系統決策 環境：國內外環境各項變數 投入： 需求 支持 政治系統： 結構、程序 決策者 輸出： 決策 行動 回饋：產出對環境的影響 國家安全的決策程序與運作 國 際 環 境 威脅、同盟 國際組織 國際經濟 科技、生態環境 國內環境 戰略文化 經濟體系 政治體系 意識型態 價值自由、生存、發展、繁榮 國 家 利 益 國家安全體系 國家安全政策 經 濟 軍 事 外 交 兵力結構 軍事戰略 國家安全態勢 法令規章 預算 決策者 立法機關 同 盟 談 判 國際組織 經濟援助國防預算武器獲得 反饋 反饋 國 家 戰 略 政策形成階段 運作階段 產出階段 國 家 安 全 決 策 過 程 情境資訊 問題認定 政策目標 政策規畫 政 策 合法化 政策執行 政策評估 政策終結 國 家 利 益 我國國家安全決策運作體系 總 統 副總統、總統府祕書長行政院正副長國防部長、參謀總長、 外交、內政部經濟、財政部大陸委員會國安會秘書長國安局局長 第一處 國際情報 第二處 大陸地區情報第三處 國內安全情報第四處 國家戰略情報第五處 科技安全情報第六處 密碼裝備管制 資訊室、祕書室 總務室、人事室 會計處、政風室 電訊科技中心 特勤指揮中心 國家安全局 顧問委員會 國防部： 情報局 海巡署 憲兵司令部 內政部警政署 法務部調查局 國家安全會議 美國國安決策核心成員 國務卿 國 防 部 長 國 家 安 全 特 別 助 理 白宮 幕僚長 助理 國務卿 國安局長 中情局長 參謀首長 聯席會主席 總 統 是在非常時期 ，維護政府功能，支援軍事行動，保障國家安全的民間組織 消極防空任務 非軍事性防衛任務 平時救難戰時服勤 以公民意志對抗不合理的執政 民防類型 民間防空型 民間防衛型 群眾性防衛 全民防衛型 我國民防組織體系（民國八十七年） 民 防 主 管 機 關 國防部--管制運用 後備司令部 地區後備指揮部 內政部—民防行政 臺灣省各縣市 民防總隊 北、高市 民防總隊 警察衛生建設教育社會 警察衛生建設教育社會 一 防空情報之蒐集、運用與空襲警報與燈火管制命令之接受、發布事項。 二 敵對或不明航空器、船艦、空降部隊動態查報及與有關單位之連繫事項。 三 防情有線電、無線電與遙控警報系統電器之修護、保養及器材補給支援事項。 四 核射線中心作業、核防廣播與災害情況之查報及支援命令下達事項。 五 空難、海難求助及申請支援之傳報事項。 六 民防防情督導考核事項。 七 民防特情事項。 八 其他有關民防防情事項。 內政部警政署民防防情指揮管制所任務 陸軍化學兵路面洗消作業 化學災害搶救演練──車輛洗消作業 消防搶救演練 警察維安小組反恐操演 陸軍特戰連突擊排反恐操演 外 交 政 策 的 涵 義 外交乃國與國間建立關係的運作 外交政策則為建構這些關係的指導原則 、目標或方案，其範圍包括國際政治、經濟、科技、文化等關係。 *