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以转型为契机拓展县市报发展空间 　　2003年下半年全国范围内开展的报刊治理整顿，浙江省保留了16家。经过4年的探索和实践，浙江省县市区域报不仅办报质量进一步提升，而且发展速度进一步加快。据统计，2006年度，保留下来的16家县市区域报的广告经营额，已远远超过治理整顿前全省58家报纸的广告总额，报业经营出现了又好又快的发展势头。 　　 　　转型期的新课题 　　 　　应当说，保留下来的县市区域报绝大多数都是办报质量较高、经营业绩优良的“佼佼者”，在几十年的磨砺中积累了许多成功运作的经验。但是，面对体制转型，县市区域报遇到了一些新情况和新问题： 　　一是转型后它的隶属关系、生存形态均发生了很大的变化，可以依赖的行政资源失去了，特别是地方财政补贴的“瞬间失血”，报社财力、物力第一次感受到了“断乳期”的煎熬； 　　二是随着角色的转变，原先的管理机制急需转变。如何面向市场，确立新的办报理念，的确是十分艰难的一道坎； 　　三是长期形成的传统报业经营机制和运作方式，受到了愈演愈烈的市场竞争的挑战。尤其表现在发行模式上，不能再像过去靠“红头文件”和公费订阅过日子； 　　四是经营结构单一，对广告特别是个别高风险行业的广告市场依赖性过大，一旦这些行业风吹草动，报业经营变数就增大； 　　五是如何应对新兴媒体的挑战，加快多元发展的步伐，提升报业核心竞争力，这对转型期的县市区域报来讲，是一道全新的课题。 　　 　　嬗变后的新定位 　　 　　路在何方?《萧山日报》根据自身特点，在杭州日报报业集团的领导下，以创新的姿态进行了大胆的探索，得出了两个重要启示： 　　一是转型后的县市区域报应呈现出党报和都市报的双重特点；二是获取本地新闻和信息，了解本县本市本区域的现状，是绝大多数县市区域报读者的主要阅读需求。也就是说，吸纳党报和都市报各自的优点，走本土化之路，是县市区域报的一条新途径：一方面，党报在发布时政信息，引导社会舆论，实施新闻监督等方面有着不可替代的作用，县市区域报不仅不能改变原有的党报品位，而且要继续站在舆论的前沿，发挥好喉舌功能；同时，新闻内容是报业的核心竞争力，县市区域报要学习都市报的服务性、娱乐性、可读性，使报纸寓教于乐，使读者教乐两长。 　　在定位过程中，我们始终把握住这样一个原则，作为县市区域报，为党委、政府的中心工作服务，为三个文明建设服务，为当地读者服务的宗旨不能改变。丢了这“三件法宝”，就要失去最大的时政资源，失去好不容易凝聚起来的人气，报纸也就成了无本之木，无水之源。 　　同时，报纸必须要在采编思路、办报理念上实现新的突破：即从宣传转为做大新闻，从指导转为突出服务，从包罗万象转为强化本土化、亲近性。在内容编排上，头版还是以党报风格为主，保持权威性和指导性，其他版面则要让读者满意；在形式上，注重版面策划，突出好看、有效。经过连续3年实施改版和创新版式，基本达到了集团、区委区政府和广大读者“三个满意度提高”的预期目标。 　　 　　打造亲近品牌 　　 　　县市区域报有着自身“地域接近性”的优势，它最接近本土基层读者。当本地读者每天面对一大堆报纸的时候，往往最先阅读的就是自己县市的报纸。因此，县市区域报的生存与发展必须要关注本地人、本地事。 　　近年来，《萧山日报》在如何把报纸办出特色上，提出了“立足本土特色、做强做大新闻、办精办活副刊、突出服务功能”的思路，连续3年开展了质量年、质量深化年和品牌建设年活动。首先，扩充新闻版，出版总量从每周对开48个版扩为目前的72个版，并全部实行双面彩印；其次，做大汇集全区镇街动态的“城乡新闻”及与百姓生活密切相关的“汽车家装”、“教育”、“财经”、“生活周刊”等几大服务类周刊；第三，推出一批特色栏目，着力增加人文关怀，以关注民情、民生、民意为主题的《农家故事》和《今日视点》，分别被评为杭州市、杭报集团十佳栏目。 　　在新闻策划上，抓好公众服务报道，大力强化新闻服务功能，在服务性报道上有了新的突破，不断推出一系列有影响的策划活动。如“开出爱心班车，跟民工回家”，报社多方联系，开出了免费春节回家班车，派记者送民工回家，被省内外多家媒体转载。2007年开展的“50名记者进百村”大型主题采访活动，把新闻镜头对准农村基层，把真情融入广大农民，有力地配合了新农村建设活动的顺利推进。 　　《萧山日报》打造亲近品牌的思路，与广大读者的愿望不谋而合。广大读者对此予以充分的肯定，他们纷纷表示，转型后的《萧山日报》更加可近、可亲、可读。 　　 　　内涵提升外延扩张 　　 　　加盟报业集团后，要想保持在本区域内的主流地位，除了正确定位并全面提升办报水平外，还必须在经营上创新思路、实破难点，坚持“内涵提升，外延扩张”的发展方略。 　　广告经营向新机制要效益2007年年初，《