宪法学讲义—第一章.pptVIP

宪法学讲义 主讲人： 南京师范大学泰州学院严新龙 邮箱：yanxinlon126.com 具体内容 第一章 宪法的概念 第 一节 宪法的词源 一、 古代中国曾有“宪”、“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语出现，其含义主要有三。 1.指一般的法律、制度。例如，《国语·晋语》中的“赏善罚奸，国之宪法。” 2.指优于刑法等一般法律的基本法。例如，《管子·立政》中的“正月之朔，百吏在朝，君乃出令布宪于国。宪既布，有不行宪者，谓之不从令，罪死不赦。” 3.指颁布法律、实施法律。例如，《唐韵·集韵·韵令》中的“悬法示人曰宪，从害省，从心，从目，观于法象，使人晓然知不善之害，接于目，怵于心，凛乎不可犯也。 二、古代西方“宪法”一词（英文constitution）也是在多重意义上使用，主要有三方面含义。 1.指有关规定城邦组织与权限方面的法律。如古希腊思想家亚里士多德曾在《政治学》一书中将城邦的法律分为宪法和普通法。 2.指皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。如古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》一书，多处使用“宪令”一词。 3.指有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。如1164年的英国《克拉伦敦宪法》和1215年的《自由大宪章》。 古代中国与西方运用“宪法”一词时相同之处是：都有优于普通法的某种倾向；不同之处是：古代西方的宪法往往侧重于组织法方面的意义，古代中国的宪法都没有此意。 我国82宪法序言中给出的宪法定义是：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高国家法律效力。 并进一步“宣告”：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责 四、宪法的分类 为了有助于理解宪法的含义，可以从各种观点对宪法加以分类。 1.根据宪法的形式、性质、制定主体所作的分类 A.根据形式分为成文宪法和不成文宪法，即是否存在成文法典为依据；B.根据性质分为刚性宪法和柔性宪法，即以宪法的修改是与通常立法情况下的单纯多数决相同，还是更有难度的，以特别多数决（三分之二或五分之三以上），或加上国民投票作为要件为 为依据；C.根据制定宪法的主体，分为由君主制定的钦定宪法，由国民制定的民定宪法，以及由君主和国民的合意所制定的协定宪法 2.根据国家形态所作的分类 传统上作为宪法所规定的国家形态或统治形态的有关的分类，则有：A.以国家是否存在君主，分为君主制和共和制；B.以议会和政府的关系，分为总统制和议会内阁制；C.以国家内部是否存在邦（州），分为联邦制国家或单一制国家。 3.功能意义上的分类 相对于上述这些形式性的分类，战后，战后人们开始主张着眼于宪法在现实的政治过程中实际具有的功能而进行的分类。学者罗文斯登，提倡下述三种类型的宪法而受到瞩目。A.规范宪法，即政治权力能适应、服从于宪法规范，宪法完全得到了凡与其有关者的遵守的情形；B.名义宪法，即虽然有成为的宪法典，但现实上却不能发挥其规范性，宪法只是名义上存在之情形；C.语义宪法，即在独裁国家和发展中国家所常见的，即使宪法完全被适用，实际上也只不过是现实中的权力持有者仅仅为了自身的利益，将既有的政治权力分配予以定型化而已之情形。 练习： 由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法，被称为协定宪法。根据这一定义判断，下列哪些宪法属于协定宪法？（ ）（律考.1998.卷一.66） A.1889年《大日本帝国宪法》 B.1689年英国《权利法案》 C.1848年《意大利宪法》 D.1830年《法国宪法》 答案：B、D A中1889年《大日本帝国宪法》属于钦定宪法，即由君主自上而下地制定并颁布实施的宪法。钦定宪法相对应的是民定宪法，即有民选议会、制宪会议或公民投票表决制定的宪法。钦定宪法还包括清末《钦定宪法大纲》、意大利1848年宪法等。 第二节