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第六章 学习宪法法律 建设法治体系 教学目的与要求： 通过学习，帮助大学生正确理解我国社会主义法律的内涵，了解我国社会主义法律体系的概况，熟悉我国社会主义法律的基本运行机制，明确建设社会主义法治国家的主要任务。 教学重点与难点： 教学重点：法律的本质、中国特色社会主义法律人体系的特征 教学方法：提问 案例；讲授；多媒体辅助； 学时分配：3课时 教学主要内容 第一节 法律的概念及发展 一、法律的词源与含义： 从词源上讲：法，古作“灋”，根据东汉许慎所著《说文解字》一书的解释：“灋，刑也。平之如水，故从水；廌所以触不直者去之，从去。” 灋的偏旁为“水”，表示法律包含有公平的内容。根据传说，“廌”是一种独角兽，说它像羊、像牛又像鹿，说法不一，但都认为它“性知有罪，有罪触，无罪则不触。”《说文解字》说： “廌解廌，兽也。似山羊一角。古者决讼，令触不直。” 法意味着:公平 公正 驱除邪恶。 2、宪法效力的最高性 宪法的最高法律效力可以从三个方面来理解：第一，宪法的法律效力高于普通法律。宪法的效力高于普通法律，普通法律的内容与原则不得与宪法的内容及原则相抵触，否则该普通法律全部无效或抵触的部分无效；第二，宪法的效力高于行政法规的效力。宪法的效力不仅高于普通法，而且高于行政机关制定的行政法规；第三，宪法是任何组织和个人活动的根本准则。我国宪法序言规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。” 3、宪法修改程序的严格性 由于宪法所规定的内容是国家生活中的根本性问题，所以其制定和修改程序及通过的要求比普通法律更为严格。我国宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数同意才能通过。法律和其他议案只要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。”(注：“以上”包括本数，“过”则不包括本数) 我国宪法的基本原则 1、坚持党的领导原则。（注：这里要明确一点，即坚持党的领导与执政党也要遵守法律是两个不同的问题，不能因为执政党的领导地位，就错误地认为其可以居于法律之上，因为以宪法为代表的法律是中国最广大人民意志的表现。由于中国共产党的历史地位和现实成就，确立了其为中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持党的领导，才能更好地保证人民当家作主，二者之间存在着密切的联系）宪法从法律上保证了中国共产党在国家中的执政地位，体现了中国最广大人民的意志。 2、人民主权原则。我国宪法体现了人民主权原则，强调国家的一切权利属于人民。这一原则在宪法中的表现是多方面的：宪法通过确认我国人民民主专政的国体，保障了广大人民群众在国家中的主人翁地位，通过确认以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为人民当家做主奠定了经济基础；通过确认人民代表大会制度的政体，为人民当家做主提供了组织保障；通过确认广大人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利，把人民当家做主贯彻于国家和社会生活各个领域。 3、保障公民权利原则。以宪法和法律保障公民基本权利，是社会主义民主与法治发展的重要标志，确认了人权保障在国家根本法中的体现。（注：“人权”与“公民权”是两个既有区别又有联系的概念，在一定意义上说，人权包括所有公民权的内容，但区别也是很明显的：1、概念不同，公民权是由宪法规定或赋予的公民应当享有的权利和自由，而人权是在一定社会中的每个人按其本质和尊严享有或应当享有的权利和自由；2、产生不同，人权是人性反对神性的产物，公民权是宪法规定或赋予的；3、内容范围不同，人权的内容范围比公民权要广泛得多；4、区分层次不同，人权可分为集体人权和个人人权，有国际性的一面和国内的一面，但本质上是一国国内的事，而公民权完全是一个国家内部的事情）宪法规定公民享有广泛的权利和自由，包括公民有参与国家政治生活的权利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社会经济文化方面的权利等。 4、法治原则。我国宪法明确规定实行依法治国，建设社会主义法治国家。依法治国的根本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 5、民主集中制原则。我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。广大人民的共同意志通过这种民主形式集中起来并通过各种法定程序上升为国家意志。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 我国宪法确立的国体和根本政治制度 1、人民民主专政制度