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示范性软件学院异地办学对策研究 　　摘 要: 异地办学是国家示范性软件学院办学的特色之一,当前还存在一些制约学院发展的问题。本文通过比较分析我国示范性软件学院的异地办学情况,提出了促进异地办学软件学院发展的对策建议。 　　关键词: 示范性软件学院 异地办学 浙江大学软件学院 　　 　　国家示范性软件学院开办9年以来,积极进行了办学机制和人才培养模式的改革与探索。由于不同的学校存在不同的办学环境和办学条件,在教育部的准许下,37所示范性软件学院的办学模式和管理体制机制也有所差别。按照办学地点划分,可以将国家示范性软件学院分为校本部办学和校本部与异地办学兼有两种办学模式。浙江大学软件学院属于后者。 　　这里的异地办学是指软件学院离开校本部,在其他地区办学,但仍是学校的二级学院,接受学校的直接领导和管理。目前,大多数示范性软件学院都是由校本部办学,校本部与异地办学兼有的学校为数不多,仅有北京大学、东南大学、中国科技大学和浙江大学等高校。异地办学是示范性软件学院建设发展的特殊现象,是软件学院寻求自身发展空间和地方政府建设软件人才高地、提升城市软件产业竞争力等需求的整合,它的存在是多方博弈的结果。探索异地办学的对策,对于促进示范性软件学院的可持续健康发展具有重要意义。 　　一、示范性软件学院异地办学存在的主要问题:以浙江大学软件学院为例 　　示范性软件学院的异地办学固然具有诸多优势,比如发展空间的优势、地方政府大力支持的优势等,但是确实也存在一些明显的问题,这些问题制约了异地办学的示范性软件学院的健康发展。 　　浙江大学软件学院是异地办学的典型。在浙江省宁波市和浙江大学双方的共同努力和通力合作下,浙江大学软件学院在宁波的办学取得了明显的成绩,基本建成了以软件工程为核心的多学科交叉复合应用的研究生培养基地,建立了产学研一体化的开放式人才培养体系,培养和储备了大量的高级软件人才。但是,其发展还存在以下主要问题。 　　(一)办学体制制约学院发展。 　　目前,浙江大学软件学院在宁波的实际运行机构为“浙江大学软件学院(宁波)管理中心”,是宁波市机构编制委员会批准的自收自支事业单位,但其职责只是为软件学院办学提供管理和后勤服务。由于机构本身功能的限制,引起一系列问题长期得不到解决,严重制约学院的发展,例如,由于进入管理中心编制的教师无法解决职称问题,造成教师缺失;由于管理中心没有办学功能,给社会培训工作带来了根本性的困难,等等。 　　(二)财务问题影响可持续发展。 　　财务问题主要表现为两个方面:一方面,由于远离浙大本部,学术及管理资源不能得到有效共享,学院长期承受维护后勤设施的巨大费用,校园设施的维修压力日益增大,这些导致软件学院办学成本居高不下;另一方面,学院主要财务来源是学生学费上交学校后的返还部分,但目前受到办学规模的限制,学费收入增长缓慢,而合作办学和社会培训、实训等也受到办学体制的诸多制约,学院财务开源节流面临很多困难。 　　(三)留在当地创业就业的毕业生比例还不高。 　　软件学院自办学以来,大约有三分之一的毕业生(包含在职生)留在宁波工作,但相对来说学术素质更佳的脱产毕业生和双证硕士所占比例较低。与上海、杭州、苏州、无锡、南京等周边城市相比,宁波的IT产业规模小、氛围弱、薪酬低、优惠政策不配套,个人发展空间十分有限,严重影响了毕业生在宁波创业就业的意愿。 　　二、其他异地办学示范性软件学院的可借鉴经验 　　因为软件学院培养目标的特殊性,要求与地方以及产业进行十分紧密的联系,各所高校都创新体制机制,不断整合社会资源,进行了积极的探索和实践。综合各异地办学兄弟院校软件学院的办学经验,本文认为值得学习借鉴的地方主要有以下几点。 　　(一)依托研究院或研究生院,建立良好市校合作平台。 　　高校与政府合作的研究院或研究生院一般都具有独立法人资格,可通过市校双方共同建立理事会进行管理。其主要任务是衔接高校优势学科专业与当地的主导产业,努力探索产学研相结合的多元化合作发展道路,作为合作办学基地、教育培训基地、科学研究基地和科技成果转化基地,为地方的科技、教育和文化发展提供全方位的服务。如深圳市的大学城引进了北大、清华、哈工大这3所名校的研究生院;位于苏州工业园区的苏州独墅湖高等教育区自2002年开发建设以来,已经吸引中国科学技术大学、西安交通大学、南京大学、东南大学、复旦大学、新加坡国立大学等众多国内外著名高校相继设立研究院或研究生院。通过市校合作建立研究生院(或研究院)不仅在更广泛的范围内整合学校学科力量,找准与当地经济发展的切入点,服务地方发展,并承担起了统一与当地政府沟通协调的纽带与桥梁作用。 　　(二)享有办学优惠政策支持,获取广泛的社会资源。 　　异地办学软件学院常常得到地方政府及高校在办学政策尤其