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我国科技中介组织发展问题探究摘要：本文就我国科技中介组织发展问题进行研究，对科技中介组织的含义及功能进行了界定，指出了我国科技中介组织发展过程中存在的问题，最后提出了相关对策 关键词：科技中介；问题；对策 中图分类号：G31文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-12-0-02 一、科技中介组织的含义及功能 科技中介组织最初产生于上世纪80年代，我国的科技中介组织伴随着科技体制改革的进行而出现并发育成长，近几年随着我国市场经济的迅速发展，科技中介组织在科学技术转化为现实生产力的过程中成为了必不可少的重要力量 （一）科技中介组织的含义 科技中介组织是中介组织的一部分，是以法律法规为依据，以技术为商品，推动技术转移、转化和开发为目的，在政府、创新主体、创新源及社会不同利益群体之间，发挥桥梁、传递、纽带作用，面向社会开展技术扩散、成果转化、技术评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的组织。[1] （二）科技中介组织的功能 科技中介组织不仅在技术创新扩散中对技术的信息传播和再开发起着重要作用，而且可以对众多的技术商品进行横向和纵向的比较，对合理技术价格的形成和达成交易也起着十分重要的作用 1、科技中介组织能改善创新环境 （1）科技中介组织有利于克服技术创新的障碍因素。如缺乏创新资金、缺乏人才、研究开发支出少、缺乏技术信息、创新风险大、缺乏市场信息、企业产权不明确、奖励不到位、创新时机难于把握、创新网络不适应、创新的回收期太长。[2] （2）科技中介组织有利于科技产业生产要素的优化配置。技术市场、科技条件市场、产权交易市场等交易平台式的科技中介组织通过提供能进行公平交易的场所、良好的政策环境和完善的服务，以较低的成本有效的促进了各种生产要素的流动和优化配置，有效的改进了创新环境，提高了创新主体的创新能力 2、科技中介组织能推动技术转移 主要是工程技术中心、生产力促进中心、孵化器以及为促进科技成果转化提供专业服务的组织等，他们为科技成果转化提供中间实验、产品设计、性能检测等条件。同时，科技中介组织为科技企业提供科技信息、咨询意见、管理方案、市场调查、市场开拓等各类服务 3、科技中介组织为科技经济活动提供中介服务 （1）科技中介组织既为政府服务，也为市场服务；既体现政府的宏观调控意图，又为市场主体提供信息服务，公平合理解决不同利益主体之间的各种纠纷 （2）各种科技中介组织的专业性决定其为创新主体提供了软件支持、硬件支持、资金支持等专业服务，有效的减少了技术创新过程中的风险，提高了技术创新和技术扩散的成功率 4、科技中介组织能监督调节市场 科技评估机构、技术监督机构等科技中介组织客观上起到了规范市场行为、监督市场主体、提供专业化服务以提供公平竞争环境、反对和防止欺诈、调节市场纠纷等作用 二、我国科技中介组织发展中存在的问题 自八十年代初，技术能否成为商品的大讨论后，特别是1992年邓小平南巡讲话以后，科技中介组织发展势头十分迅猛，也取得了骄人的业绩，但是，作为新兴产业，其尚处在发展完善期。其发展中存在的问题表现在以下方面: （一）我国科技中介组织存在的主要问题 1、科技中介组织对政府的依附性强，独立性差 我国改革的特点是自上而下进行的，因此科技中介组织的出现和发展往往是由政府批准，在主办单位利益驱动的背景下发展起来的，这类科技中介组织的独立性、公正性差 2、整体水平不高，手段落后 （1）科技中介组织从业人员的素质不高。许多从业人员虽然有一定科学技术方面的背景和知识，但是缺乏相关知识和经验。加上没有上岗许可的政策规定，致使整个队伍良莠不齐，服务水平不高 （2）科技中介组织条件较差。科技中介组织主要是为社会提供智力服务，一些必要的设备条件和技术手段是必不可少的，但是许多科技中介组织，不仅没有对外的形象，甚至有的没有必要的交通和通信设备，有的没有数据库或相应的知识积累和案例积累，在这样的条件下，科技中介组织难以为客户提供高质量的服务 3、市场秩序不规范，存在不平等竞争 相当多的科技中介组织是从政府部门分离出来的，有的则就是某些政府部门的下属事业单位，与政府部门都有着利益的联系，因此，在科技中介组织中得到平等的竞争，则一般很难公开、公平地进行 4、国际化程度低，与国际接轨有很大的差距 大多数的科技中介组织对国际惯例不熟悉，在自己的业务领域中难以与国际接轨。不少科技中介组织不了解国际上客户需要、竞争态势、对手实力。因此，我国的科技中介组织大都停留在国内开展业务，少有进入国际市场的 三、科技中介组织发展对策 （一）宏观环境方面 1、优化科技中介组织的生存环