民办普通高校非学历证书考试管理探究.docVIP

民办普通高校非学历证书考试管理探究摘 要：非学历证书考试是高校教育发展的有益补充，然而当前高校非学历证书考试管理现状不容乐观。本文简单介绍了武昌理工学院推行非学历证书考试的实践，并就民办普通高校如何加强非学历证书考试管理提出相应的建议。 关键词：民办普通高校；非学历证书考试；考试管理 　　中图分类号：G642.474 文献标识码：A 　　 　　随着全球经济一体化的发展和社会用人制度的国际接轨，人们对教育产品的需求日新月异。目前，除了学历证书以外，非学历证书在谋职择业，特别是在职业资格准入和岗位竞争中的作用日显突出，非学历证书考试的项目、种类也有日益多样化、多元化、个性化发展趋势，主要包括职业资格认证、专业技能水平测试等。人们对非学历证书的教育需求迅速增长，一方面，为非学历证书考试提供了广泛的市场前景；另一方面，非学历证书考试已经成为我国学习型社会构建进程中终生提高公民自身综合素质，实现社会公平竞争的有效手段和机制。 因此，教育管理部门坚持学历教育与非学历教育并重的指导思想，在办好学历教育考试的同时，整合有限的教育资源，积极开展非学历教育考试，对促进集约型、学习型社会构建的意义重大。 一、高校非学历证书考试管理的现状 　　（一）高校对非学历证书的认识误区 　　在倡导终身教育理念、构建学习型社会的实践中，高等学校承担着神圣的、义不容辞的历史使命。然而，长期以来，我国一些高校对非学历教育的认识存在误区，认为非学历教育只是社会培训机构、行业内部的行为，与高等教育的主流不适应等等，因而往往只注重学历教育下的学科建设、专业建设、课程建设、质量建设、科研能力提升，认为只要教育质量上去了，为地方经济建设作出了贡献，就实现了普通高校的教育职能。所以，目前在普通高校的学历教育考务管理中，非学历证书考试管理所涉及的范围、内容相对有限，除了英语等级考试、计算机等级考试之外，基本很少涉猎。实际上，在新的历史发展时期，高校制定单纯的学历教育教学计划已经远远不能满足受教育者的学业、就业需求，高等学校的教育教学只有从不同受教育者的需求角度出发，修订完善人才培养方案，在大教育观念指导下，开展学历教育的同时，渗透不同形式的非学历教育，才能满足不同层次、不同方面受教育者的需要。 （二）非学历证书的行政管理条块分割 　　非学历证书考试是由相对独立的机构主持，依托国家授权、受社会行业组织机构委托，需要按照一定的测评标准，面向社会大众开展。由于我国职业资格证书制度实施相对较晚，证书管理规范化相对滞后，行业管理仍沿袭着条块分割的行政管辖体制，导致目前非学历证书考试管理各自为政，系统内、系统外重复设考的现象突出。这种条块分割的多头管理，直接导致证书使用画地为牢、互不沟通、互不认可，一方面，导致社会考试资源重复浪费；另一方面，使得证书考试管理的发展受到制约。由于证书使用面窄，难以形成规模效益，少数考试机构搞不正当竞争，降低考试质量标准，损害了非学历证书的质量。 二、非学历证书考试是高校教育发展的有益补充 　　（一）在学历教育中渗透非学历教育有利于充分利用优质的高等教育资源 　　新的历史时期，高校人才培养模式掀起了新一轮改革热潮，人才培养方案的制定，既要凸显教育发展规律，又要适应经济社会的发展需求，还要适应职业发展新特点，满足人们日益多样化的就业需求。学历教育的课程设置中加强专业方向性课程的延伸，强化实践环节和学生动手能力的培养，渗透非学历教育证书的考试范畴，将两种教育有机结合，一方面，从学习效果的角度看，学校实现了人才培养的全面发展，为学生在学历教育期间同时获得非学历证书考试作了奠基，学生在校学习期间有机会获取非学历考试证书；另一方面，从考务管理的角度看，高校学历教育考务管理制度、机构设置健全，监考人员培训、选拔、考核程序规范，举办大型考试的经验丰富，信誉度高，有效利用高校的学历教育考试资源进行非学历教育考试管理将有利于充分利用优质的高等教育资源。 （二）学历教育阶段获取非学历考试证书有利于提升学生就业竞争力 　　开展非学历证书考试与大学学历教育本身并不矛盾，目的都是为了提高人才培养质量，从提高学习的自觉性、主动性，提高学习能力的角度讲，两者还是相辅相成，互相促进的。例如，大学英语等级考试，计算机等级考试、某些专业的职业资格证考试，不仅不会影响大学阶段的学历教育效果，而且还促进了大学生对《大学英语》、《计算机基础》大学基础课和某些大学专业核心课程的学习兴趣，提升了大学教育教学质量，提升了大学生的就业竞争力。不可否认，这类非学历考试证书一定程度上已经成为社会评价和衡量普通高等学校课程教学的一种方式。 三、民办普通高校推行非学历证书考试的实践 　　2011年春季，我校（原武汉科技大学中南分校）经过十余年励精图治，终以武昌理工学院的崭新风貌成功转设为普通