跨国公司缺陷产品召回引起的思考.pdfVIP

甘有政该成人教育拳 陇誉教 2007 年 10 月 J our na l of A du lt E du cat ion of G an s ct . 2 0 0 7 第 5 期( 总第 68 期) P o lit ica l S cien c e a n d L a w In s t it u t e No. 5 (Gener al No. 68) 跨 国公 司缺 陷产 品召 回引起 的思考 白 坤 ( 兰州大学 法学院 ，甘肃 兰州 730000) 摘 要: 越来越 多的跨 国套司和国外产品进入我 国国门，然 由于管理缺陷产品的法律缺失，我 国消费者的合法权益不 能得到及时有效的保护. 本文拟通过介绍 目前我 国缺 陷产品召回的相关立法，分析 国家针对缺陷产品进行法律管理的执行 情况，对完善我 国产品召回制度提 出一些建议。 关健词: 缺 陷产品; 产品召回; 管理 中图分类号 : DF4 15 文献标识码 : A 文章编号: 1009- 7759(2007) 05-0070-02 产品召回制度为保护消费者 的权益而设置 ，其早在 20 (二) 缺陷产品召回制度 的立法缺失 世纪 60 年代就 已经开始在美 国实施 ，其最早适用于汽车领 目前 ，我 国关于缺 陷产 品的监管立法主要存在两大 问 域 。随着召回制度在汽车领域 的适用并取得 了不凡 的成效 题 : 已出台的法规不很完善 ，缺乏专 门的缺陷产 品召回法律 后 ，该制度很快也适用于任何可能对消费者造成伤害的其他 规范。立法上的不完善使得有些管理工作因为缺少法律依 产品领域 ，包括食品、药品、服装 、数码 电子产 品等 。 据而无法开展 ，诸如 : 如何界定缺陷产 品对公共安全构成威 一般认为，产 品召 回制度是缺 陷产 品管理制度 的一部 胁? 对于缺陷产品及其责任主体应 由哪个具体行政部 门管 分，是指由制造商等进行的，在确定产品存在缺陷之后 ，根据 理? 在管理过程 中应当遵循哪些程序 、采取哪些措施等。 缺陷严重程度、缺陷产品数量 、销售市场分布情况等因素 ，对 在我国现行的法律体系中，与缺陷产 品管理关系最为密 缺陷产 品采取修理 、更换或退货 回购等措施进行处理 ，以消 切的法律是 《消费者权益保护法 》。但作为保护我 国消费者 除缺陷产 品可能给消费者带来 的不合理危险。根据召 回的 合法权益的一项基本法律，消《费者权益保护法》也存在一些 提起是否是厂商 自愿 ，可以将产品召回分为主动召 回强制召 不完备之处。该法第十八条规定 : “经营者应 当保证其提供 回。一般情况下 ，产 品召 回由厂商主动提起 ，但是在厂商不 的商品或者服务符合保 障人身 、财产安全 的要求 ”，“经营者 主动提起召回情况下 ，由政府部 门指令厂商召 回。 目前 ，实 发现甚提供的商品或者服务存在严重缺陷，即便正确使用商 行产 品召回制度 的国家主要有美 国、英 国、日本 、加拿大和澳 品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害 的，应 大利亚等发达 国家 。 当立即向有关行政部 门报告和告知消费者 ，并采取防止危害 发生的措施 。”这种规定是我们建立缺陷产 品召回制度 的基 一、我国缺陷产 品召回的立法及执行情况 础之一 ，但对 “防止危害发生 的措施”缺乏具体 的操作程序 ， ( 一) 我 国有关产 品召回制度 的法规 比如 向哪个具体行政部 门报告 ，采取什么方式告知消费者 我国首次对召回制度的立法是 2002 年