比较政治制度第二章(正式)正式2.pptVIP

第二章　　国家　宪法和政治制度 段和森 第一节　国家　国家形式与政治制度 一、国家的阶级特性与政治制度的阶级属性 （一）国家的起源和本质 关于国家的起源、本质和类型 　马克思主义创始人全面地考察了国家的起源，深刻地揭示了国家的本质。认为原始社会没有国家，在氏族和部落中实行的是原始民主制。国家是一个历史范畴，是经济发展到一定阶段使社会分裂为阶级时产生的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的本质是阶级统治的机关。国家与氏族比较，其基本特征是：①国家是按地区来管辖居民和划分统治范围的，而不是以血缘关系为基础的。②国家具有特殊的公共权力。国家权力的构成,不仅有军队,还有监狱和各种强制机关等物质的附属物。这种公共权力掌握在统治阶级手中，是经济上占统治地位的阶级为了维护本阶级的利益而对被统治阶级实行专政的工具。国家以集中的形式反映支配着生产的阶级的经济需要，是一定社会经济基础的上层建筑。在人类历史上，随着经济基础的发展，依次出现了奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。 １４页 第一节　国家　国家形式与政治制度 （二）国家的特征和职能 国家的双重特征和职能： 国家在政治统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。 国家的职能，是国家实质的表现、体现统治阶级的利益、意志和要求。国家的职能，分为对内职能和对外职能，以对 内职能为主。不同阶级的国家，性质不同，其职能也就不同。分类：1、对内职能??（1）政治统治职能； （2）社会管理职能。2、对外职能??（1）保卫职能；??（2）交往职能。 国家概念：经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构 第一节　国家　国家形式与政治制度 （三）国家的阶级属性决定了政治制度在内容上也具有相应的阶级性 １５－１６页 第一节　国家　国家形式与政治制度 二、国家形式 （一）政权组织形式 国体及其类型 政体及其类型 政权组织形式 第一节　国家　国家形式与政治制度 二、国家形式 （二）国家结构形式 国家结构 国家结构形式 国家结构形式的类型 １９－２０页 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （一）近代宪法的含义和原则 含义　　２０页 原则　　２１页 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （二）现代宪法的含义　本质和特点 1、 含义：(1)、宪法是国家的根本大法——宪法规范的外部特征 (2)、宪法是各种政治力量对比关系的集中体现——宪法的阶级本质 (3)、宪法是民主的法律化、制度化——宪法的精神实质 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （二）现代宪法的含义　本质和特点 2 、本质：列宁说：“宪法的实质在于：国家的一切基本法律和关于选举代议机关的选举权以及代议机关的权限等等的法律，都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系。” 这是宪法的阶级属性。政治力量首先表现为阶级力量，其次是其他政治力量。 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （二）现代宪法的含义　本质和特点 3 、特点： （1）?宪法具有法的共性 （2）?宪法是国家的根本法?（3）?宪法是公民权利的保障书 （4）?宪法是民主事实法律化的基本形式 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （三）宪政 实质上是宪法与政治制度的一种关系,是由宪法构筑的政治秩序类型,是由宪法确定的国家政治体制,代表了宪法与政治制度的高度融合。121页 第二节　宪法和政治制度 一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 （三）宪政 有人认为：“宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。” 符合宪政精神的宪法应具有五个要素：人民主权的宣示；法治与分权制衡的政府；违宪审查机构的设立；稳定的司法独立制度的保障；尊重和保障个人权利。 第二节　宪法和政治制度 二、政治制度与宪法关系的三种类型 23-27页 第三节 西方国家宪法制度 一、西方国家宪法的产生 宪法作为国家的根本法，是近代资产阶级革命的产物。封建社会末期，新兴的资产阶级为了自由地发展资本主义经济，为了取得政治上的平等地位和权力，与封建专制统治进行了激烈的斗争。在西方，值得一提的是法国杰出的启蒙思想家、古典自然法学法派中最激进的民主主义者罗梭的《社会契约论》，其政治法律思想主要是天赋人权，即国家的立法属于人民；另外法国资产阶级理论创始人孟德斯鸠的《论法的精神》，把政体分为共和、君主、专制三部分，即“三权分立”学说，都对资产阶级宪法的形成，奠定了理论基础。这些天赋人权、人民主权、自由、平等等立宪主义思想，以及制定永久性的根本法来限定政府的活动范围，保护公民的合